Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-002346-49

№ 2а-570/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-570/2024 по административному иску Голощапова Алексея Васильевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия по нерассмотренною обращения, обязании рассмотреть заявление, обязании вынести постановление, обязании направить постановление в адрес истца,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Голощапов А.В. обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в котором просит признать незаконным бездействие административных ответчиков по не рассмотрению заявления (обращения) истца от 08.02.2024г. Обязать административных ответчиков рассмотреть заявления (обращения) истца от 08.02.2024г. Признать незаконным бездействие административных ответчиков по не вынесению постановления по результату рассмотрения заявления (обращения) истца от 08.02.2024г. Обязать административных ответчиков вынести постановление по результату рассмотрения заявления (обращения) истца от 08.02.2024г. Признать незаконным бездействие административных ответчиков по не направлению истцу постановления по результату рассмотрения заявления (обращения) истца от 08.02.2024г. Обязать административных ответчиков направить истцу постановление по результату рассмотрения заявления (обращения) истца от 08.02.2024г.

В обоснование исковых требований указала, что административный истец обратился с заявлением к ответчику с заявлением в котором сообщил о закрытии счета 40817810138046113223, и перечислении денежных средств на другой счет № 40817810938041068256. Административному истцу стало известно, что с 01.12.2023 г. на пенсию должника по исполнительному производству №248359/23/77032-ИП от 13.11.2023 г. обращено взыскание. Удержанные денежные средства перечислены на счет Зюзинского ОСП. В январе 2024 г. ответчика с пенсии должника на депозит поступила денежная сумма сумма, однако сумма не была переведена на счет истца. 08.02.2024г. истец обратился с заявлением о перечислении денежных средств на новый счет истца. До настоящего времени денежные средства на счет истца не поступили.

Административный истец Голощапов А.В. в судебное заседание не явился, извещен. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) должностных лиц публичного органа могут быть признаны незаконными, только если не соответствуют закону и нарушают законные права и интересы граждан либо иных лиц.

В силу части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

Обязанность доказать, что оспариваемым решением нарушены права, свободы и законные интересы административного истца, в силу частей 1 и 11 статьи 226 КАС РФ лежит на административном истце.

Задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Закона об исполнительном производстве).

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. ст. 2 и 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 15 Федерального закона установлен порядок исчисления сроков в исполнительном производстве. Согласно указанной правой норме, сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено (часть 1). Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2). При этом, если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока (часть 3).

В силу статьи 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, о чем выносит постановление, копия которого не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По исполнительному производству судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения, примерный перечень которых приведен в ст. ст. 64 и 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий и мер принудительного исполнения относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя и зависит от обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа налагать арест на имущество должника и изымать его, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64 Закона об исполнительном производстве).

В пункте 15 постановления от 17.11.2015 N 50 разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в сроки, установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно статье 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, а также иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Согласно ч. 3 ст. 110 названного Закона, денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В ходе судебного разбирательства установлено, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству. Административный истец обратился с заявлением к ответчику с заявлением в котором сообщил о закрытии счета 40817810138046113223, и перечислении денежных средств на другой счет № 40817810938041068256.

Как следует из административного искового заявления административному истцу стало известно, что с 01.12.2023 г. на пенсию должника по исполнительному производству №248359/23/77032-ИП от 13.11.2023 г. обращено взыскание.

Удержанные денежные средства перечислены на счет Зюзинского ОСП.

В январе 2024 г. ответчика с пенсии должника на депозит поступила денежная сумма сумма, однако сумма не была переведена на счет истца.

08.02.2024г. истец обратился с заявлением о перечислении денежных средств на новый счет истца. До настоящего времени денежные средства на счет истца не поступили.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства; должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, подробно регламентирован также "Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве", утвержденными приказом директора ФССП России 11 апреля 2014 года N 15-9.

Эти требования закона административным ответчиком не соблюдены, материалы исполнительного производства суд не предоставлены, доказательств надлежащего рассмотрения ходатайства административного истца суду не представлено.

Оценив по делу доказательства в порядке ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о признании незаконным бездействие Зюзинского ОСП ГУ ФССП Росси по Москве, выразившиеся в не рассмотрении в установлено законом порядке ходатайства, содержавшегося в заявлении административного истца и не направлении в установленные законом сроки копии постановления об удовлетворении ходатайства либо об отказе в его удовлетворении, обязании Зюзинского ОСП ГУ ФССП Росси по Москве рассмотреть в установленном законом порядке заявления административного истца направив ему копию решения (постановления), принятого по результатам его рассмотрения, а также рассмотреть в установленном порядке его ходатайство, содержащееся в заявлении от 08.02.2023, направив ему копию соответствующего процессуального решения,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Голощапова Алексея Васильевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по Москве фио, Зюзинскому отделу судебных приставов ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия по нерассмотренною обращения, обязании рассмотреть заявление, обязании вынести постановление, обязании направить постановление в адрес истца удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес выразившееся в не рассмотрении заявлений Голощапова Алексея Васильевича, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья