Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-002255-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-756/2024 по административному иску Тимашковой Натальи Владимировны к ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным иском к ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, ГУФССП России по адрес, в котором просила признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документа. Требования мотивированы тем, что 14.07.2023 административный истец направила в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист ФС № 038789781. Указанное почтовое отправление было получено административным ответчиком 28.07.2023, однако исполнительное производство до настоящего времени не возбуждено, постановление о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес истца не направлено. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению ему убытков.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса, по правилам ст. 150 КАС РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из положений Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом .

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов .

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства .

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Согласно статье 10 Федерального закона от 21.07.1987 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения, организует его работу и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов ( и ).

Согласно позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 4 октября 2005 года N 338-О трехдневный срок, в течение которого судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства исчисляются с того дня, когда исполнительный документ поступил в подразделение службы судебных приставов, на которое непосредственно возлагаются функции по исполнению судебных актов.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, что 09.02.2022 Гагаринским районным судом адрес разрешен спор по иску Тимашковой Н.В. к ИП фио о защите прав потребителя и постановлено решение, согласно которому заявленные исковые требования удовлетворены.

Решение суда вступило в законную силу, в связи с чем 15.05.2023 взыскателю Тимашковой Н.В. выдан исполнительный лист ФС № 038789781.

14.07.2023 взыскателем в адрес ОСП по Новомосковскому адрес по адрес направлены заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист ФС № 038789781. Указанное отправление получено административным ответчиком 28.07.2023.

Однако, до настоящего времени вопрос о возбуждении исполнительного производства судебными приставами не разрешен, обращения административного истца игнорируются.

Указанное обстоятельство административным ответчиком не оспорено, доказательств обратному суду не представлено.

В соответствии с Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В данном случае старший судебный пристав не организовал в отделе судебных приставов надлежащую регистрацию и передачу заявления взыскателя о возбуждении исполнительного производства соответствующему судебному приставу-исполнителю для возбуждения исполнительного производство.

Указанное бездействие не соответствует задачам, установленным Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», и нарушает права взыскателя на полное, своевременное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Тимашковой Натальи Владимировны к ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, выразившееся в непринятии своевременных мер по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного документ.

Обязать начальника ОСП по Новомосковскому адрес по адрес передать заявление взыскателя Тимашковой Натальи Владимировны, а также исполнительный лист ФС № 038789781 судебному приставу-исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.В. Винокурова

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2024.