Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-002016-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Винокуровой Е.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-555/2024 по административному иску ООО «СТЕП» к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СТЕП» обратилось в суд с административным иском к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 187596/23/77032-ИП, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, непредставлении в установленный законом срок ответа на заявление взыскателя от 22.12.2023 о ходе исполнительного производства. Требования мотивированы тем, что ООО «СТЕП» является взыскателем по исполнительному производству № 187596/23/77032-ИП о взыскании задолженности с Велиева Э.З.адрес тем, постановление о возбуждении вышеназванного исполнительного производства взыскателю не направлено, заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, поступившее в службу судебных приставов 02.01.2024, не рассмотрено. Бездействие судебного пристава-исполнителя приводит к нарушению прав взыскателя и причинению ему убытков.

Дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса, по правилам ст. 150 КАС РФ.

Проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу положений ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным , производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном , и настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в , и настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются соблюдение судебным приставом-исполнителем сроков совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Согласно того же Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным , должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, на основании решения Московского районного суда адрес от 11.11.2019 по делу № 2-5308/2019 о взыскании с должника Велиева Э.З.о. в пользу ООО «СТЕП» денежных средств, был изготовлен и выдан исполнительный лист серия ФС № 040411909 от 05.06.2023.

Вышеназванный исполнительный лист был передан в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес. Согласно информации, размещенной на официальном сайте ФССП России, исполнительное производство № 187596/23/77032-ИП по указанному исполнительному листу возбуждено 08.09.2023.

Как указывает административный истец, сведений о возбуждении исполнительного производства, а также о ходе исполнительного производства, какой объем работ, направленных на своевременное совершение исполнительных действий для полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, произведен приставом-исполнителем, у взыскателя не имеется. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не направлялось.

22.12.2023 истцом в адрес Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, по средствам почтового сообщения с идентификатором 19228877200219, направлено заявление о ходе исполнительного производства. Согласно отчета об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России», заявление получено адресатом 02.01.2024. Между тем, до сегодняшнего дня никакого ответа на указанное заявление в адрес административного истца так и не поступило, ее заявление было проигнорировано.

Административный истец полагает, что с момента поступления исполнительного документа в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес, действий, направленных на фактическое взыскание задолженности, не осуществлялось. Ответ на ее заявление не дан, что нарушает права взыскателя на получение достоверной и полной информации о проводимых мероприятиях и своевременное реагирование на бездействие судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства, а также ответ на ходатайство в адрес истца ответчиком не направлялись, с материалами исполнительного производства истец ознакомлен не был. Указанные обстоятельства ответчиком в нарушение положений ст. 62 КАС РФ не оспорены, копия вышеназванного исполнительного производства суду не представлена.

Принимая во внимание изложенное, суд исходит из того, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 187596/23/77032-ИП были нарушены права и законные интересы истца, в том числе установленный Федерального закона «Об исполнительном производстве» принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В нарушение ст. 30, , Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не направлено постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, не рассмотрено поступившее заявление взыскателя о предоставлении информации о ходе исполнительного производства в десятидневный срок, соответствующее постановление не вынесено, информация взыскателю не предоставлена.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «СТЕП» к Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по исполнительному производству № 187596/23/77032-ИП, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по исполнительному производству № 187596/23/77032-ИП направить в адрес ООО «СТЕП» постановление о возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по исполнительному производству № 187596/23/77032-ИП, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок ответа на заявление взыскателя от 22.12.2023 о ходе исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес по исполнительному производству № 187596/23/77032-ИП направить в адрес ООО «СТЕП» информацию о ходе исполнительного производства.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.В. Винокурова