Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-002031-24

№ 2а-562/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-562/2024 по административному иску ИП Козлова Олега Игоревича к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, Начальнику отдела - старшему судебному пристав Зюзинского ОСП фио, Судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, об оспаривании действий (бездействие) обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, Начальнику отдела - старшему судебному пристав Зюзинского ОСП фио, Судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, и просит признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес судебного пристава фио, выразившееся в нарушении ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а именно в неосуществлении надлежащего контроля за подразделением. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в неосуществлении корректировки суммы остатка задолженности по исполнительному производству № 91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 на основании расчета процентов и неустойки на дату фактического погашения задолженности с сумма на сумма (сумма (проценты на дату фактического погашения задолженности) + сумма (неустойка на дату фактического погашения задолженности)). Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио вынести постановление о корректировке суммы остатка задолженности с неверной сумма на верную сумма (сумма (проценты на дату фактического погашения задолженности) + сумма (неустойка на дату фактического погашения задолженности)). и довзыскать с должника Халматова М.М. в пользу ИП Козлова О.И. указанную сумму.

Требования мотивированны тем, что на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство №91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 по исполнительному листу от 27.09.2022 г. ФС № 018518047, выданному Некоузским районным судом, предусматривающему взыскание задолженности в размере сумма с должника Халматова фио исполнительному производству № 91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 общая сумма задолженности - сумма, из которых: основной долг сумма проценты сумма, неустойка сумма, проценты по дату фактического погашения задолженности сумма, неустойка по дату фактического погашения задолженности сумма Дата фактического погашения задолженности в размере сумма - 21.04.2023 г. Как полагает административный истец, итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию, исходя из резолютивной части судебного акта не была рассчитана судебным приставом-исполнителем. Согласно графику начисления процентов по ставке 29% годовых на сумму основного долга сумму составляет сумма Согласно графику начисления неустойки неустойки по ставке 0,5 % в день на сумму основного долга сумма за период с 23.04.2021 по дату фактического погашения задолженности (21.04.2023), и составляет сумма В связи с тем, что твердая сумма по исполнительному листу от 27.09.2022 г. ФС № 018518047 в общей сумме сумма (основной долг сумма, проценты сумма, неустойка сумма) была погашена, а остаток суммы по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ошибочно был указан - сумма вместо верной суммы - сумма (сумма (проценты на дату фактического погашения задолженности) + сумма (неустойка на дату фактического погашения задолженности)), 30.05.2023 г. в адрес Зюзинского ОСП было направлено ходатайство посредством портала «Госуслуги» о корректировке суммы остатка задолженности (2785384798). В адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио от 15.06 .2023 г. об удовлетворении заявления взыскателя. Так как по состоянию на 16.11.2023 г. сумма задолженности в рамках исполнительного производства № 91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 г. не была исправлена, взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности через личный кабинет представителя по доверенности взыскателя фио (рег. № 3585853442). 01.12.2023 г. поступило уведомление о том, что жалоба рассмотрена в соответствии с действующим законодательством, ответ направлен почтовой корреспонденцией. 09.01.2024 г. взыскателем через портал «Госуслуги» в адрес ГУФССП России по Москве была направлена жалоба на незаконное бездействие должностных лип Зюзинского ОСП, выразившееся в неосуществлении корректировки суммы остатка задолженности по исполнительному производству № 91113/23/77032-IIП от 12.12.2022 (№ 3689216852). В адрес взыскателя поступило постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Москве фио от 22.01.2024 г., согласно которому в удовлетворении жалобы необоснованно отказано. Таким образом, на дату 12.02.2024 г. расчет процентов по ставке 29 % годовых на сумму невозвращенного основного долга сумма за период с 23.04.2021 по дату фактического погашения задолженности (21.04.2023), а также неустойки по ставке 0,5 % в день на сумму невозвращенного основного долга сумма за период с 23.04.2021 по дату фактического погашения задолженности (21.04.2023) на общую сумму сумма (сумма (проценты на дату фактического погашения задолженности) + сумма (неустойка на дату фактического погашения задолженности)) к материалам исполнительного производства № 91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 не приобщен, остаток задолженности не скорректирован с сумма, на сумма

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, правовой позиции по делу не представили.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 данного Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу частей 8, 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия (часть 2 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства указан в статье 31 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в Зюзинском ОСП находится исполнительное производство №91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 по исполнительному листу от 27.09.2022 г. ФС № 018518047, выданному Некоузским районным судом, предусматривающему взыскание задолженности в размере сумма с должника Халматова М.М.

Как следует из административного искового заявления следует, что по исполнительному производству № 91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 общая сумма задолженности - сумма, из которых: основной долг сумма проценты сумма, неустойка сумма, проценты по дату фактического погашения задолженности сумма, неустойка по дату фактического погашения задолженности сумма Дата фактического погашения задолженности в размере сумма - 21.04.2023 г.

Как полагает административный истец, итоговая денежная сумма, подлежащая взысканию, исходя из резолютивной части судебного акта не была рассчитана судебным приставом-исполнителем.

Согласно графику начисления процентов по ставке 29% годовых на сумму основного долга сумму составляет сумма Согласно графику начисления неустойки по ставке 0,5% в день на сумму основного долга сумма за период с 23.04.2021 по дату фактического погашения задолженности (21.04.2023), и составляет сумма

В связи с тем, что твердая сумма по исполнительному листу от 27.09.2022 г. ФС № 018518047 в общей сумме сумма (основной долг сумма, проценты сумма, неустойка сумма) была погашена, а остаток суммы по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ошибочно был указан - сумма вместо верной суммы - сумма (сумма (проценты на дату фактического погашения задолженности) + сумма (неустойка на дату фактического погашения задолженности)), 30.05.2023 г. в адрес Зюзинского ОСП было направлено ходатайство посредством портала «Госуслуги» о корректировке суммы остатка задолженности (2785384798).

В адрес взыскателя поступило постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио от 15.06 .2023 г. об удовлетворении заявления взыскателя.

Поскольку по состоянию на 16.11.2023 г. сумма задолженности в рамках исполнительного производства № 91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 г. не была исправлена, взыскателем была направлена жалоба в порядке подчиненности через личный кабинет представителя по доверенности взыскателя фио (рег. № 3585853442).

01.12.2023 г. поступило уведомление о том, что жалоба рассмотрена в соответствии с действующим законодательством, ответ направлен почтовой корреспонденцией. 09.01.2024 г. взыскателем через портал «Госуслуги» в адрес ГУФССП России по Москве была направлена жалоба на незаконное бездействие должностных лип Зюзинского ОСП, выразившееся в неосуществлении корректировки суммы остатка задолженности по исполнительному производству № 91113/23/77032-IIП от 12.12.2022 (№ 3689216852).

В адрес взыскателя поступило постановление заместителя руководителя ГУФССП России по Москве фио от 22.01.2024 г., согласно которому в удовлетворении жалобы необоснованно отказано.

Как полагает истец, на дату 12.02.2024 г. расчет процентов по ставке 29 % годовых на сумму невозвращенного основного долга сумма за период с 23.04.2021 по дату фактического погашения задолженности (21.04.2023), а также неустойки по ставке 0,5 % в день на сумму невозвращенного основного долга сумма за период с 23.04.2021 по дату фактического погашения задолженности (21.04.2023) на общую сумму сумма (сумма (проценты на дату фактического погашения задолженности) + сумма (неустойка на дату фактического погашения задолженности)) к материалам исполнительного производства № 91113/23/77032-ИП от 12.12.2022 не приобщен, остаток задолженности не скорректирован с сумма, на сумма

Согласно положениям Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, должностными лицами Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, кроме того, на неоднократные запросы суда, материалы исполнительного производства ответчиками также не представлены.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административными ответчиками, должностными лицами Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении корректировки суммы остатка задолженности.

Признавая незаконным бездействие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

Кроме того, суд опираясь на материалы административного дела и приведенные выше положения законодательства, приходит к выводу о допущенном незаконном бездействии начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, поскольку в настоящем случае этим должностным лицом не исполнена обязанность, предусмотренная пунктом 2 статьи 10 Закона об органах принудительного исполнения Российской Федерации, допущено незаконное бездействие, выразившееся в отсутствии контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ИП Козлова Олега Игоревича к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по адрес, Начальнику отдела - старшему судебному пристав Зюзинского ОСП фио, Судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, об оспаривании действий (бездействие) обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконными бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России, фио, выразившееся в отсутствии контроля, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в неосуществлении корректировки суммы остатка задолженности.

Обязать Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья