Определение об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы и возвращении дела (районный суд)

Дело № 12-228/2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 08 апреля 2024 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал № 220, ходатайство Миндюк ... о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 Миндюк Я.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 руб. 00 коп.

Решением первого заместителя начальника МАДИ Устиновского М.Ю. постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица, Миндюк Я.А. обратилась в суд с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, а также с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.

Поскольку из представленных заявителем материалов, а также поступивших в ответ на судебный запрос материалов дела об административном правонарушении усматривается, что первым заместителем начальника МАДИ Устиновским М.Ю. вынесено решение, которым оспариваемое постановление должностного лица заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 оставлено без изменения, в рамках производства по ходатайству заявителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 подлежит также рассмотрению вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы на решение первого заместителя начальника МАДИ Устиновского М.Ю., несмотря на то, что в ходатайстве данный вопрос Черновой Н.С. не ставится.

Миндюк Я.А. в судебное заседание явилась, ходатайство поддержала в полном объеме, дополнений и ходатайств не имела.

Выслушав Миндюк Я.А., проверив материалы дела, ознакомившись с доводами ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица, прихожу к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст. ст. 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока документов. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Как следует из материалов дела, первым заместителем начальника МАДИ Устиновским М.Ю. по результатам рассмотрения жалобы Миндюк Я.А. было вынесено решение, которым вынесенное в отношении Миндюк Я.А. постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Копия указанного решения направлена Миндюк Я.А. заказным почтовым отправлением по месту её жительства по адресу: ... (почтовый идентификатор № ...) и согласно данным, размещенным в свободном доступе на официальном сайте АО «Почта России» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление вручено адресату 26 декабря 2023 года.

Таким образом, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок для обжалования постановления заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 и решения исполняющего обязанности первого заместителя начальника МАДИ Устиновского М.Ю. начал исчисляться с 27 декабря 2023 года и истек 05 января 2024 года.

Жалоба на указанное постановление должностного лица подана первоначально Миндюк Я.А. в суд только 25 января 2024 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Определением судьи Зюзинского районного суда города Москвы от 02 февраля 2024 года жалоба Миндюк Я.А. возвращена заявителю без рассмотрения по существу.

Повторно жалоба на постановление должностного лица подана Миндюк Я.А. в Зюзинский районный суд города Москвы 06 февраля 2024 года.

Предусмотрев в Кодексе РФ об административных правонарушениях норму о восстановлении процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и об отказе в его восстановлении, законодатель отнес решение вопроса об этом к усмотрению судьи или вышестоящего должностного лица, которые в каждом конкретном случае дают оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывают свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

Между тем Миндюк Я.А. объективных данных, позволяющих судить об отсутствии у неё возможности подать в суд жалобу в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в ходатайстве не приведено, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин пропуска срока обжалования, не представлено. При достаточной степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от Миндюк Я.А., ею могло быть реализовано право на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в установленный ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок.

При таких обстоятельствах, нахожу ходатайство Миндюк Я.А. восстановлении пропущенного срока обжалования не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в удовлетворении ходатайства Миндюк ... о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя начальника МАДИ - руководителя контрактной службы МАДИ Матвеева Р.В. от 04 декабря 2023 года № 0356043010123120402023259 и решение первого заместителя начальника МАДИ Устиновского М.Ю. от 19 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Определение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения.

Судья Е.Н. Слюзова