Мотивированное решение

Дело № 2а-0297/2024

УИД 77RS0009-02-2024-001586-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 28 октября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Юхина Александра Валерьевича к председателю призывной комиссии муниципального адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Сборному пункту военного комиссариат адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Юхин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к председателю призывной комиссии муниципального адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Сборному пункту военного комиссариат адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения. В обоснование своих требований административный истец указал, что административным ответчиком – председателем призывной комиссии муниципального адрес допущено административное бездействие 10.01.2024 (длящееся), выразившееся в не направлении административному истцу ответа на обращение от 09.12.2023 года о направлении его на альтернативную гражданскую службу, что повлекло нарушение права административного истца.

Административный истец просит признать незаконным допущенное бездействие председателя призывной комиссии муниципального адрес в виде не рассмотрения обращения административного истца от 09.12.2023, обязать административного ответчика рассмотреть обращение от 09.12.2023 в установленном законом порядке.

Административный истец Юхин А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования, просила их удовлетворить.

Председатель призывной комиссии муниципального адрес, представители административных ответчиков призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес, Сборного пункта военного комиссариата адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, представили копию личного дела призывника, которая приобщена к материалам дела.

Суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно пункту 7 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Как установлено судом и следует из материалов административного дела призывник Юхин А.В., паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес.

09.12.2023 г. Юхин А.В. на имя председателя призывной комиссии муниципального округа адрес по адресу электронной почты направил заявление о направлении его на альтернативную гражданскую службу, указав, что его убеждения противоречат несению военной службы.

Как следует из данного заявления Юхин А.В. просил выдать документ, подтверждающий регистрацию заявления, включить в повестку заседания призывной комиссии муниципального адрес вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу; принять в отношении него решение о направлении на альтернативную гражданскую службу и выдать ему копию решения, о чем сообщить в форме электронного документа по адресу электронной почты.

Согласно копии письма от 12.12.2023 № 201 главой муниципального адрес Аппарата Совета депутатов муниципального адрес заявление Юхина А.В. о направлении на альтернативную гражданскую службу было направлено и поступило 13.12.2023 в ОВК адрес.

Согласно сообщению исполняющего обязанности руководителя Аппарата Совета депутатов муниципального адрес от 21.08.2024 № 120, организационная и вся подготовительная работа к проведению заседаний призывной комиссии возложена на военные комиссариаты районов адрес, в связи с чем военному комиссару военного комиссариата (объединенного) адрес был направлен запрос по заявлению от 09.12.2023 гр-на Юхина А.В.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ОВК адрес ходатайствовал о прекращении производства по административному делу, указав следующее. Решение призывной комиссии адрес от 19 апреля 2023 г. в отношении Юхина А.В. отменено Призывной комиссией адрес и является несостоявшимся, соответственно перестает затрагивать права и свободы административного истца. Решение о призыве Юхина А.В. в период проведения осенней призывной кампании 2023 г. не выносилось. Распоряжением Мэра Москвы от 06 марта 2024 г. № 103-РМ «Об объединенной муниципальной призывной комиссии адрес» создана Объединенная муниципальная Призывная комиссия адрес. В период весенней призывной кампании 2024 года решение о призыве Юхина А.В. на военную службу также не выносилось.

Судом неоднократно направлялись запрос в адрес ответчиков о предоставлении сведений о рассмотрении заявления Юхина А.В. от 09.12.2023 о направлении на альтернативную гражданскую службу, на которые ответы в суд не поступили.

Таким образом, административными ответчиками не доказано совершение установленных законом действий по рассмотрению обращения Юхина А.В..

Оценивая имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что административные ответчики в нарушение прав призывника совершили бездействие, выразившееся в не рассмотрении заявления, тем самым нарушив права административного истца.

Признавая незаконным действие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Юхина Александра Валерьевича к председателю призывной комиссии муниципального адрес, призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес, Военному комиссариату адрес, Сборному пункту военного комиссариат адрес о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить.

Признать незаконными бездействие военного комиссариата адрес по не рассмотрению заявления Юхина Александра Валерьевича, паспортные данные от 09.12.2023 о направлении его на альтернативную гражданскую службу, обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 06.11.2024.

Судья С.А. Бобылева