Мотивированное решение

Дело №2а-0287/2024

УИД 77RS0009-02-2024-001330-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 25 сентября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная организация Спецфундаментстрой» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП, руководителю ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «НПО Спецфундаментстрой» обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП, руководителю ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что 07.09.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио возбуждено исполнительное производство № 9300/23/77032-ИП в отношении должника ООО «НПО Спецфундаментстрой» на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 30.08.2023 серия ФС № 040946845, выданного на основании решения Зюзинского районного суда адрес от 16.06.2023 по гражданскому делу № 2-4122/2023. В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем наложен арест на имущество – транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС. 18.01.2024 судебным приставом в рамках исполнительного производства вынесено постановление о назначении оценщика в отношении указанного имущества. Однако, наложение ареста на транспортное средство должника, и как следствие назначение оценщика, в будущем при реализации имущества должник будет лишен возможности вести предпринимательскую деятельность. В процессе выполнения своих обязанностей судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП фио не осуществил надлежащим образом свои обязанности, в частности не запросил объяснения должника о его имуществе, сроках возможного погашения задолженности, не вызывал должника для дачи пояснений, что повлекло наложение ареста на транспортное средство. Постановление о возбуждении исполнительного производства №9300/23/77032-ИП должник ООО «НПО СФС» по юридическому адресу не направлялось. Таким образом, до момента вынесения постановления о назначении оценщика от 18.01.2024, должник не был осведомлен о наличии в отношении него исполнительного производства, и, следовательно не обладал сведениями о сроке для добровольного исполнения требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению. С постановлением о наложении ареста на имущество должник также не был ознакомлен. Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио в рамках исполнительного производства № 9300/23/77032-ИП вынесено постановление о назначении оценщика в отношении имущества должника в противоречие баланса прав должника и взыскателя, поскольку имущество является единственным и необходимым средством ведения хозяйственной деятельности.

Административный истец просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио, выразившиеся в вынесении постановления от 18.01.2024 г. о назначении оценщика в отношении имущества должника ООО «Научно-производственная организация Спецфундаментсрой» в рамках исполнительного производства № 9300/23/77032-ИП.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представили копию исполнительного производства № № 9300/23/77032-ИП от 07.09.2023, которая приобщена к материалам дела.

Заинтересованное лицо Фрыгин М.Ю. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( Закона N 229-ФЗ).

Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которыми предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных , а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю ; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ; судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным , возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы ( Закона N 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом 07.09.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о возбуждении исполнительного производство № 9300/23/77032-ИП в отношении ООО «НПО Спецфундаментстрой» на основании исполнительного листа от 30.08.2023 серия ФС № 040946845, выданного на основании решения Зюзинского районного суда адрес от 16.06.2023 по гражданскому делу № 2-4122/2023.

Согласно выписке по реестру 43321924202983 копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 9300/23/77032-ИП от 07.09.2023 направлена должнику ООО «НПО Спецфундаментстрой» 08.09.2023 в 10:31:11, и прочитано адресатом 20.09.2023 в 16:48:20.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 08.09.2023 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих должнику ООО «НПО Спецфундаментстрой», в том числе транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС. Копия данного постановления также была направлена должнику ООО «НПО Спецфундаментстрой» 08.09.2023 по реестру 43321924202983.

09.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документы должником ООО «НПО Спецфундаментстрой» не был исполнен.

22.12.2023 судебным-приставом исполнителем Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес составлен Акт о наложении ареста (описи имущества) на автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС, который передан на ответственное хранение ГКУ адрес Зеленограда.

16.01.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес направлена заявка на оценку арестованного имущества - транспортного средства марка автомобиля, регистрационный знак ТС.

05.02.2024 ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о принятии результатов оценки указанного автомобиля и 06.03.2024 г. ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 Закона об исполнительном производстве все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Исполнительное производство возбуждено, судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

По общему правилу Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

В данном случае совокупность условий не установлена.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца не представлено, иных оснований, по которым он полагал незаконным оспариваемое действие вышеназванных должностных лиц не приведено, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления.

Оценив в соответствии с положениями КАС РФ собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио, ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей Зюзинского ОСП, суду не представил.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к ГУ ФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственная организация Спецфундаментстрой» к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП, руководителю ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 04.10.2024.

Судья С.А. Бобылева