Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-001004-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

С участием представителя административного истца фио представителя административного ответчика А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-268/2024 по административному иску к ИФНС № 28 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ИФНС № 28 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что ИФНС России № 28 по адрес выставило к уплате истцу по состоянию на 09.12.2023 задолженность по налогам на общую сумму сумма Указанная задолженность в судебном порядке не взыскивалась. Ввиду того, что с 2014 года налоговым органом каких-либо мер, направленных на принудительное взыскание с должника задолженности по налогам и сборам не предпринималось, истец полагает, что данная задолженность подлежит признанию безнадежной ко взысканию и должна быть списана.

Административный истец просит признать безнадежной ко взысканию задолженность по уплате налогов в размере сумма, пени в размере сумма, а всего сумма, а обязанность по ее уплате - прекращенной. Возложить на Инспекцию Федеральной налоговой службы № 28 по адрес обязанность списать указанную задолженность в общем размере сумма Указать в резолютивной части судебного решения, что вступившее в законную силу решения суда является основанием для исключения налоговым органом соответствующей записи об имеющейся задолженности из лицевого счета налогоплательщика.

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, которая настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика по доверенности А.А., в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что для взыскания задолженности в принудительном порядке административный ответчик в суд не обращался.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу пункта Налогового кодекса РФ решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений настоящей право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Налоговая льгота предоставляется в отношении, в том числе, таких видов объектов налогообложения как квартира или комната, жилой дом ( и ).

Как установлено в судебном заседании, административный истец как налогоплательщик состоит на учете в ИФНС №28 по адрес.

Согласно требованиям у истца образовалась задолженность по налогу на УСН за 2014-2015гг. в размере сумма; по налогу на имущество за 2015-2016гг. в размере сумма; по транспортному налогу за 2017-2019г. в размере сумма; -по ОПС за 2018-2019гг. в размере сумма; по ОМС за 2018-2019гг. в размере 13 722, 39 -по пени в размере сумма

Как следует из возражений административного ответчика инспекцией в целях взыскания указанной недоимки выставлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 14540 от 21.07.2023; № 234353 от 11.08.2019; № 77800 от 22.02.2019; № 65335 от 30.01.2019; № 94762 от 21.03.2018; № 62977 от 07.02.2018; № 90785 от 09.01.2018; № 9686 от 10.02.2017; № 450067 от 06.05.2016.

Согласно Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим ; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( Налогового кодекса РФ).

Как следует из пояснений представителя административного ответчика, Инспекцией направлялись в адрес административного истца налоговое уведомление и требование, однако доказательств в подтверждение данных доводов стороной административного ответчика суду не представлено.

Кроме того представителем административного ответчика не представлено доказательств что Инспекцией предпринимались меры к взысканию задолженности по соответствующим налогам, в материалы дела не представлены доказательства обращения Инспекции к мировому судье для вынесения судебного приказа.

Из анализа положений - Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и приходит к выводу, что в отношении задолженности по налогу за 2017 год, истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.

Кроме того, утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ и проанализировав доводы административного иска и возражения применительно к требованиям законодательства регламентирующего рассматриваемые правоотношения, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворении, и признании безнадежной к взысканию задолженности за 2014 - 2019 гг., в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования к ИФНС № 28 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность за 2014 - 2019 гг., в размере сумма обязав ИФНС N 28 по адрес списать указанную сумму с лицевого счета налогоплательщика

Взыскать с ИФНС № 28 по адрес в пользу госпошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.