Мотивированное решение

Дело №2а-0499/2024

УИД 77RS0009-02-2024-000773-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 09 октября 2024 года

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Бобылевой С.А., при секретаре фио, с участием представителя административного истца фиоЕ, представителя административного ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Киямова Фурката Чориевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Киямов Ф.Ч. обратился с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконным.

Требования мотивированы тем, что фио в лице своего представителя фио обратился в Мещанский районный суд адрес с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа и восстановлении срока для его предъявления, которое было удовлетворено 14.07.2023. Данное определение обжалуется в установленном законом порядке. 10.10.2023 представитель фио – фио обратился с заявлением о возбуждении исполнительного производства в Зюзинский ОСП ГУ ФССП России по адрес, 17.10.2023 передан на исполнение судебному приставу-исполнителю фио, который 18.10.2023 вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по причине того, что исполнительный лист предъявлен не по месту совершения исполнительских действий. Сведений о повторном обращении с заявлением о возбуждении исполнительного производства в материалах исполнительного производства не имеется, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства не отменялось. При этом на исполнительном листе проставлены две отметки о принятии – 17.10.2023 и 20.10.2023. Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио 23.10.2023 было возбуждено исполнительное производство №22770/23/77032-ИП в отношении Киямова Ф.Ч. 09.11.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио был произведен арест имущества – автомобиля марки марка автомобиля по адресу: адрес, данная территория относится в Черемушкинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес.

Административный истец с учетом уточнений, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 23.10.2023 о возбуждении исполнительного производства №227707/23/77032-ИП, обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец Киямов Ф.Ч. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца фио в судебное заседание явилась, просила требования удовлетворить, пояснив, что основанием для обжалования постановлений судебногопристава-исполнителя Зюзинского ОСП послужило то обстоятельство, что исполнительное производство было возбуждено с нарушением закона, а именно, исполнительный лист предъявлен не по месту исполнительских действий. Транспортное средство находилось по адресу, где, по мнению взыскателя, был зарегистрирован Киямов Ф.Ч. 18.10.2023 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. 23.10.2023 было возбуждено исполнительное производство, при этом постановление от 18.10.2023 не было отменено. Исполнительный лист заново не подавался. Согласно листу распределения, судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП фио не было расписано заявление о возбуждении исполнительного производства. 09.11.2023 судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП фио вышел по адресу: адрес и произвел арест транспортного средства. Считаю, что действия Зюзинского ОСП незаконы. Просила учесть, что было вынесено постановление о снятии ареста на транспортное средство, в данный момент отсутствует основание признавать данное постановление незаконным.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио в судебное заседание явился, по обстоятельствам дела пояснил, что исполнительный документ был распределен ему на исполнение, им было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель Зюзинского ОСП фио возбудил исполнительное производство. Прежде чем принимать решение, судебный пристав-исполнитель должен проверить данные, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства. Взыскатель после отказа в возбуждении исполнительного может повторно подать заявление о возбуждении исполнительного производства, при этом не надо отменять постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Ранее представили копию исполнительного производства №227707/23/77032-ИП от 23.10.2023, которая приобщена к материалам дела.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не явился, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В соответствии со Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения ( Закона N 229-ФЗ).

Вопросы возбуждения исполнительного производства регламентированы статьей 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", которыми предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом ; судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных , а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю ; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства ; судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства обязывает должника предоставить документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога; копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17).

Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в , и , могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

По общему правилу Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В силу Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на адрес, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного настоящего Федерального закона.

Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены названного Закона, среди которых, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если: 1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя; 2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного данного Закона; 4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным упомянутого Закона; 7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению; 8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; 9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных данного Закона; 11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных указанного Закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что 18.10.2023 было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио по исполнительному документу- исполнительному листу серия ФС № 042880404 в отношении должника фио на основании п. 2 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

23.10.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 227707/23/77032-ИП по исполнительному документу - исполнительному листу серия ФС № 042880404 в отношении должника фио

08.11.2023 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт об ареста имущества – транспортного средства марки марка автомобиля. Находящегося по адресу: адрес.

27.06.2024 судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП Джаднаевым вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с отзывом исполнительного документа взыскателем.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио необходимо было проверить по базе данных исполнительных производств основания отказа в возбуждении исполнительного производства, проверить место совершения исполнительных действий в отношении должника, запросить в отношении него персональные данные, а поскольку исполнительное производство было возбуждено, по нему производились действия по принудительному исполнению исполнительного документы, данными действиями были нарушены права административного истца.

Признавая незаконным действие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Отказывая в удовлетворении требований истца к Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по Москве суд исходит из того, что из искового заявления следует, что административный истец с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Киямова Фурката Чориевича к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, фио, Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, руководителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании постановлений судебного пристава-исполнителя незаконным, - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя фио Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес от 23.10.2023 №77032/23/7327489 о возбуждении исполнительного производства №227707/23/77032-ИП, обязать устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 18.10.2024.

Судья С.А. Бобылева