Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2024-000280-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

С участием административного истца Кирюхиной М.Н. представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-70/2024 по административному иску Кирюхиной Марины Николаевны к ИФНС № 28 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ИФНС № 28 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, признании незаконными действий.

В обоснование исковых требований указал, что 24.11,2023г. административным ответчиком административному истцу на основании его обращения была выдана справка № 023-479480 о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета, содержащая данные о задолженности заявителя по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме сумма, а также начислены пени в сумме сумма, за период 2013 г. Однако вышеуказанная задолженность неправомерно включена в справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета без указания информации об утрате административным ответчиком права взыскания задолженности в связи с пропуском срока подачи заявления о ее взыскании, установленные ст. 4,"-, 47 Налогового кодекса Российской Федерации. В справке от 24.11.2023 г. № 023-479480, содержатся сведения о сумме задолженности по налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам) без отражения информации о невозможности взыскания этого долга в принудительном порядке. Неполная информация о задолженности по налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам), числящейся за налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом), затрагивает его право на достоверную информацию, необходимую ему для осуществления своих прав и законных интересов. Таким образом, в Справке должна отражаться объективная информация о состоянии расчетов, в том числе сведения об утрате налоговым органом возможности взыскания суммы задолженности по налогам (сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам).

Административный истец просит признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся во включении в справку о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового данных о сумме недоимки, задолженности по пеням» и штрафам, возможность взыскания которой утрачена. Признать суммы налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме сумма, а также начислены пени в сумме сумма за период 2013г. безнадежными к взысканию в связи с утратой возможности принудительного взыскания и обязанности по их уплате прекращенной. Обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем выдачи справки, содержащей сведения об отсутствии недоимки.

Административный истец Кирюхина М.Н. в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований..

Представитель административного ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласилась. Суду пояснила, что для взыскания задолженности в принудительном порядке административный ответчик в суд не обращался.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе, и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу пункта Налогового кодекса РФ решение о признании налоговой задолженности безнадежной к взысканию налоговым органом принимается при установлении перечисленных в этом обстоятельств, являющихся юридическим или фактическим препятствием к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пени, штрафов), то есть списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В силу положений Налогового кодекса Российской Федерации с учетом положений настоящей право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Налоговая льгота предоставляется в отношении, в том числе, таких видов объектов налогообложения как квартира или комната, жилой дом ( и ).

Как установлено в судебном заседании, административный истец как налогоплательщик состоит на учете в ИФНС №28 по адрес.

24.11,2023г. административным ответчиком административному истцу на основании его обращения была выдана справка № 023-479480 о наличии положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета, содержащая данные о задолженности заявителя по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом в соответствии со статьей 228 НК РФ в сумме сумма, а также начислены пени в сумме сумма, за период 2013 г.

Как следует из возражений административного ответчика, из карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика спорная задолженность по НДФЛ в размере сумма образовалась за 2012 год.

B рамках ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика было направлено требование № 208524 от 18.07.2013 об уплате, в которое вошла задолженность по НДФЛ в размере сумма

Ввиду того, что указанное требование об уплате исполнено не было, Инспекцией в порядке ст. 48 НК РФ в адрес мирового судьи судебного участка № 55 адрес было направлено заявление № 34169 от 19.08.2022 о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности по НДФЛ в размере сумма и пени в размере сумма

С 01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЭ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института ЕНС.

Согласно Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим ; требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа ( Налогового кодекса РФ).

Как следует из пояснений представителя административного ответчика, Инспекцией направлялись в адрес административного истца налоговое уведомление и требование, однако доказательств в подтверждение данных доводов стороной административного ответчика суду не представлено.

Кроме того представителем административного ответчика не представлено доказательств что Инспекцией предпринимались меры к взысканию задолженности по соответствующим налогам, в материалы дела не представлены доказательства обращения Инспекции к мировому судье для вынесения судебного приказа.

Из анализа положений - Налогового кодекса Российской Федерации следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен шестью месяцами со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и приходит к выводу, что в отношении задолженности по налогу за 2017 год, истекли установленные законом сроки для принудительного взыскания. При этом обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с требованиями о взыскании указанной задолженности, судом не установлено, административным ответчиком не представлено, что позволяет сделать вывод об утрате налоговым органом возможности ее взыскания.

Кроме того, утрата возможности взыскания основной недоимки по налогу влечет за собой утрату возможности взыскания пени, начисленных на указанную недоимку, в силу положений Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку обязанность по уплате пени является производной от основного обязательства.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ и проанализировав доводы административного иска и возражения применительно к требованиям законодательства регламентирующего рассматриваемые правоотношения, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению, в части признании безнадежной к взысканию задолженности за 2013 гг., в размере сумма

Требования административного истца об обязании административного ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца путем выдачи справки, содержащей сведения об отсутствии недоимки, суд находит не подлежащими удовлетворению, поскольку заявлено преждевременно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кирюхиной Марины Николаевны к ИФНС № 28 по адрес о признании задолженности безнадежной к взысканию, признании незаконными действий удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию задолженность Кирюхиной Марины Николаевны за 2013 гг., в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова