Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-138/2024

Дело № 12-143/2024

РЕШЕНИЕ

город Москва 13 февраля 2024 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, жалобы защитника ООО «ТК Авеню Групп» Еремина ... на постановления заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002478 и от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002481 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002478 ООО «ТК Авеню Групп» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Постановлением заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002481 ООО «ТК Авеню Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Решением судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2022 года жалобы, поданные защитником ООО «ТК Авеню Групп» Ереминым ... на вышеуказанные постановления, объединены в одно производство; постановления должностного лица МАДИ изменены в части времени совершения правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях на 17 ноября 2020 года в 10 часов 55 минут и назначения единого административного наказания Обществу за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп.

Решением судьи Московского городского суда от 03 октября 2023 года решение судьи Зюзинского районного суда г. Москвы от 07 сентября 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд города Москвы.

Не согласившись с указанными постановлениями должностного лица, защитник Еремин ... обратился в суд с жалобами, в которых просит об их отмене и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что водитель, находясь на линии, прошел предрейсовый медицинский контроль, а также предъявил транспортное средство для прохождения технического контроля, о чем в журналах регистрации предрейсового медицинского осмотра и контроля технического состояния имеются соответствующие записи, также водитель получил путевой лист, о чем сделана запись в журнале учета и движения путевых листов арендаторов ООО «ТК Авеню Групп»; имеются основания для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях о возможности замены назначенного Обществу административного наказания в виде административного штрафа предупреждением, а также снижения назначенного Обществу административного наказания в соответствии со ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях; совершенные правонарушения являются малозначительными.

Защитник Девин Д.С. в судебное заседание явился, доводы жалоб поддержал, ходатайств и дополнений не имел.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Галкина В.В. показала, что является консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики МАДИ, неприязненных отношений не испытывает, оснований для оговора не имеется. В ходе производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Авеню Групп» ею было установлено, что в соответствии с требованиями, действовавшего на момент проведения инспектором МАДИ планового (рейдового) осмотра ...жения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15, предъявленный водителем названной организации путевой лист не давал ему основания осуществлять перевозки, так как с момента его убытия в рейс до проведения обследования управляемого им транспортного средства (такси) прошло более 12 часов. Обществу были направлены извещения о явке в МАДИ, однако представитель ООО «ТК Авеню Групп» на составление протоколов об административных правонарушениях не явился. Далее материалы были переданы на рассмотрение заместителю руководителя МАДИ.

Выслушав защитника, опросив свидетеля, ознакомившись с доводами жалоб, проверив материалы дел об административных правонарушениях в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена.

Пунктом 2 указанной статьи установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств и перевозящие пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования и (или) грузы на основании договора перевозки (коммерческие перевозки), обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Аналогичные требования установлены и Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, обязаны, в числе прочего, проводить контроль технического состояния легковых такси перед выездом на линию, а также обеспечивать прохождение водителями легковых такси предрейсового медицинского осмотра (подп. «б» и «в» п. 3 ч. 16 ст. 9).

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года № 835н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».

На основании п. 12 и 16 указанного Порядка по результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения об отсутствии признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения, на путевых листах ставится штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.

Таким образом, на работников, выполняющих трудовую функцию, связанную с управлением транспортными средствами, возложена обязанность прохождения обязательного предрейсового медицинского осмотра.

При этом в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» документом, служащим для учета и контроля работы транспортного средства, водителя, является путевой лист.

Частью 2 ст. 6 данного Федерального закона установлен запрет на осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Из материалов дел усматривается, что ООО «ТК Авеню Групп», расположенное по адресу: адрес, ..., являясь лицом, обязанным организовывать проведение обязательного предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства, а также предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, 17 ноября 2020 года в 10 час. 55 мин. по адресу: адрес, допустило осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (на основании выданного Обществу разрешения № 145611, действительно с 27 декабря 2019 года по 26 декабря 2024 года) на транспортном средстве марки марка автомобиля ...», регистрационный знак ТС под управлением Амагаева ... с нарушением требований п. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «ТК Авеню Групп» к административной ответственности по ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства совершения вмененных в вину ООО «ТК Авеню Групп» административных правонарушений подтверждаются совокупностью собранных доказательств, относимость, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определениями должностного лица МАДИ от 17 ноября 2020 года о возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и проведении административного расследования; актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси от 17 ноября 2020 года, из которого следует, что водителем транспортного средства марки марка автомобиля ...», регистрационный знак ТС предъявлен путевой лист от 16 ноября 2020 года с истекшем сроком действия, а также прилагающимися к акту фотоматериалами; протоколом об изъятии вещей и документов (транспортного средства) от 17 ноября 2020 года серии 01 ПИ № 000407; копией постановления инспектора 2 батальона Полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 17 ноября 2020 года № 18810277206120436948 о назначении Амагаеву ... административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что 17 ноября 2020 года в 10 час. 55 мин. по адресу: адрес, он управлял автомобилем марки марка автомобиля ...», регистрационный знак ТС, не имея при себе путевого листа; копией свидетельства серии 99 17 № 090628 о регистрации транспортного средства марки марка автомобиля ...», регистрационный знак ТС, из которого следует, что владельцем указанного транспортного средства является ООО «ТК Авеню Групп»; копией выданного ООО «ТК Авеню Групп» разрешения № 145611 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (действительно с 27 декабря 2019 года по 26 декабря 2024 года) в отношении транспортного средства марки марка автомобиля ...», регистрационный знак ТС; сведениями из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ТК Авеню Групп», согласно которым одним из дополнительных видом деятельности Общества является деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код ОКВЭД 49.32); протоколами от 11 декабря 2020 года № АП02040657 и № АП02040689 об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, соответственно, составленными уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также иными материалами дел, которым должностным лицом дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая устные показания консультанта МАДИ Галкиной В.В., полученные в ходе рассмотрения настоящей жалобы, нахожу их последовательными, непротиворечивыми, согласующимися с иными имеющимися в деле доказательствами. Оснований не доверять показаниям данного свидетеля не имеется, так как она была предупреждена об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, какие-либо данные о наличии причин для оговора ООО «ТК Авеню Групп» с её стороны отсутствуют. Суд полагает возможным положить в основу принимаемого судом решения по делу показания свидетеля Галкиной В.В. наравне с другими доказательствами, имеющимися по данному делу.

Также фактические обстоятельства дел подтверждаются распоряжением начальника МАДИ от 30 декабря 2019 года № 78-17-744/19 «Об утверждении планового (рейдового) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований легковых такси в процессе их эксплуатации», представленным по запросу суда в ходе рассмотрения жалоб.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях должностным лицом МАДИ на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административных правонарушений, предусмотренные ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Правильность выводов должностного лица МАДИ о виновности ООО «ТК Авеню Групп» в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных по делу доказательств.

Приведенные в жалобах доводы о наличии у водителя транспортного средства путевого листа, а также об исполнении Обществом обязанности по проведению предрейсового медицинского осмотра водителя, а в отношении транспортного средства предрейсового контроля его технического состояния, нельзя признать состоятельными, поскольку они не находят объективного подтверждения при рассмотрении жалобы и опровергаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в том числе копией предъявленного водителем транспортного средства марки марка автомобиля ...», регистрационный знак ТС путевого листа легкового автомобиля такси от 16 ноября 2020 года серия ФМ № 20406, а также копией постановления старшего инспектора 2 батальона Полка ДПС ГИБДД УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве от 17 ноября 2020 года № 18810277206120436948 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, где зафиксировано отсутствие у водителя Амагаева ... путевого листа.

Согласно п. 9 ...жения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей, утвержденного приказом Минтранса России от 20 августа 2004 года № 15, действовавшего на дату совершения ООО «ТК Авеню Групп» административных правонарушений, при суммированном учете рабочего времени продолжительность ежедневной работы (смены) водителей не может превышать 10 часов, за исключением случаев, предусмотренных ...жения.

В случае, когда при осуществлении междугородной перевозки водителю необходимо дать возможность доехать до соответствующего места отдыха, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов при условии, если не превышается время управления автомобилем, предусмотренное и настоящего ...жения. Если пребывание водителя в автомобиле предусматривается продолжительностью более 12 часов, в рейс направляются два и более водителей. При этом автомобиль должен быть оборудован спальным местом для отдыха водителя. При суммированном учете рабочего времени водителям, работающим на регулярных городских и пригородных автобусных маршрутах, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена работодателем до 12 часов по согласованию с представительным органом работников. Водителям, осуществляющим перевозки для учреждений здравоохранения, организаций коммунальных служб, телеграфной, телефонной и почтовой связи, вещателей общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, оператора связи, осуществляющего эфирную цифровую наземную трансляцию общероссийских обязательных общедоступных телеканалов и радиоканалов, аварийных служб, технологические (внутриобъектные, внутризаводские и внутрикарьерные) перевозки без выхода на автомобильные дороги общего пользования, улицы городов и других населенных пунктов, перевозки на служебных легковых автомобилях при обслуживании органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций, а также перевозки на инкассаторских автомобилях, продолжительность ежедневной работы (смены) может быть увеличена до 12 часов в случае, если общая продолжительность управления автомобилем в течение периода ежедневной работы (смены) не превышает 9 часов (п.п. 10-12 ...жения).

Таким образом, водитель такси не может быть в рейсе более указанного в названном выше ...жении времени.

Так, согласно имеющему в материалах дела деле путевому листу легкового автомобиля такси от 16 ноября 2020 года серия ФМ № 20406, предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства пройден 16 ноября 2020 года в 19:35, предрейсовый медицинский осмотр водителя проведен 16 ноября 2020 года в 19:20. Факт административных правонарушений, совершенных юридическим лицом, выявлен должностным лицом МАДИ 17 ноября 2020 года в 10 час. 55 мин.

Поскольку в ходе проведения инспектором МАДИ планового (рейдового) осмотра, обследования легкового такси установлено, что путевой лист был выдан 16 ноября 2020 года, а водитель убыл в рейс в 19.40, то выводы административного органа о наличии в действиях Общества составов правонарушений, предусмотренных ч. 2, ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, ввиду не исполнения ООО «ТК Авеню Групп» требований Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя, управлявшего транспортным средством, и проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, являются правильными.

Постановления о привлечении ООО «ТК Авеню Групп» к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 – 5 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях влекут отмену обжалуемых постановлений должностного лица МАДИ по делам об административных правонарушениях, не установлено.

Вместе с тем при назначении ООО «ТК Авеню Групп» административного наказания должностным лицом МАДИ оставлены без внимания следующие обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу ч. 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) КоАП РФ и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дела следует, что нарушения, допущенные ООО «ТК Авеню Групп» при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки пассажиров и багажа легковым такси на указанном выше транспортном средстве 17 ноября 2020 года в 10 час. 55 мин. с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, ООО «ТК Авеню Групп», совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В связи с изложенным названные дела об административных правонарушениях в отношении ООО «ТК Авеню Групп» по ч.ч. 2, 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ подлежат объединению в одно производство, а вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица административного органа подлежат изменению путем назначения ООО «ТК Авеню Групп» наказания с учетом требований ч. 2 ст. 4.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на наличие оснований для применения положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть принята во внимание.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, однако из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Статьей 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлены особенности назначения административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям и являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям.

Частью 1 указанной статьи предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Если санкцией статьи (части статьи) раздела II Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере (ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При этом размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (ч. 3 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, ООО «ТК Авеню Групп» с 10 сентября 2019 является субъектом малого предпринимательства, отнесенным к микропредприятиям.

Санкции ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривают назначение административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

При этом согласно примечанию к ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Поскольку в соответствии ч. 4 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях правила настоящей статьи не применяются при назначении административного наказания в виде административного штрафа за административные правонарушения, за совершение которых в соответствии со статьями настоящего Кодекса лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица, то положения ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае неприменимы.

Оснований для признания совершенных административных правонарушений малозначительными на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях также не имеется.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановления заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002478 и от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002481, вынесенные в отношении ООО «ТК Авеню Групп» по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат изменению путем назначения Обществу за совершение данных административных правонарушений административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., а также путем уточнения времени совершения административных правонарушений, поскольку из материалов дела следует, что осуществление ООО «ТК Авеню Групп» перевозки пассажиров и багажа легковым такси с использованием транспортного средства марки марка автомобиля ...», регистрационный знак ТС под управлением Амагаева ... с нарушением требований п. 1 и 2 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и предрейсового медицинского осмотра водителя имело место 17 ноября 2020 года в 10 час. 55 мин., а не в то время, которое указано в оспариваемых постановлениях о назначении административных наказаний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

жалобы защитника ООО «ТК Авеню Групп» Еремина ... на постановления заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002478 и от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002481 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объединить в одно производство.

Постановления заместителя начальника МАДИ Евстратова Е.В. от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002478 и от 15 января 2021 года № 0356043010321011502002481 по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ТК Авеню Групп», изменить: указать, что административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершены 17 ноября 2020 года в 10 час. 55 мин.; назначить ООО «ТК Авеню Групп» за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобы защитника ООО «ТК Авеню Групп» Еремина ... – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Н. Слюзова