Мотивированное решение
Дело № 02-0999/2024 | Зюзинский районный суд
УИД 77RS0009-02-2022-006842-12
Дело № 2-999/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июля 2024 года город Москва
Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике Е.В. Амелиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-999/2024 по иску Департамента городского имущества города Москвы к Волковой Елене Сергеевне об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, выплате компенсации, установлении условий возмещения,
УСТАНОВИЛ:
Департамент городского имущества города Москвы обратился в суд с иском к Волковой Е.С. об изъятии для государственных нужд города Москвы, принадлежащее Волковой Е.С. на праве собственности нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: адрес бокс 4, изъятии для государственных нужд 45/9507+/- 34 кв.м земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, расположенного по адресу: адрес, установлении условий возмещения, мотивируя тем, что Волкова Е.С. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: адрес бокс 4. Указанное нежилое помещение расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 площадью 9507+/-34 кв.м., расположенного по адресу: адрес , 45 кв.м, которого представлено Волковой Е.С. на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 12.03.2015 № М-06-046444. ДГИ г. Москвы издано распоряжение от 26.01.2022 № 3582 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества», согласно которому, в том числе, подлежит изъятию нежилое помещение, принадлежащее ответчику (п. 22 Приложения). В соответствии с отчетом об оценке, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы» (ОО «Компас»), определена величина убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанного объекта недвижимости, в размере 659 000 руб. 31.01.2022 правообладателю были направлены для согласования проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Срок заключения соглашения истек 04.04.2022, подписанный проект соглашения в Департамент строительства города Москвы до настоящего времени не поступил, что и послужило поводом для обращения в суд с указанным иском. Просил суд изъять для государственных нужд нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: адрес бокс 4, изъятии для государственных нужд 45/9507+/-34 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, расположенного по адресу: адрес; установить сумму возмещения в размере 659 000 руб., а также установить порядок возмещения и исполнения судебного решения.
Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 31 августа 2022 г. постановлено: изъять у Волковой Елены Сергеевны для государственных нужд города Москвы нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: адрес бокс 4 и 45/9507+/-34 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, расположенного по адресу: адрес (45 кв.м.).
Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3 809 площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: адрес бокс 4 и 45 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, общей площадью 45/9507+/-34 кв.м, расположенного по адресу: адрес соответствии с выводами заключения судебной оценочной экспертизы от 02-12.08.2022 года в размере 860 918 рублей (сумма стоимости недвижимого имущества - 839 920 руб., сумма убытков, связанных с изъятием для государственных нужд - 20 998 руб.).
Установить следующие условия возмещения:
Волкова Елена Сергеевна обязана в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления решения в законную силу предоставить в ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества.
В случае отказа Волковой Елены Сергеевны предоставить реквизиты
расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества вносятся ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» на депозит нотариуса;
Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» за счет средств бюджета города Москвы после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Волковой Еленой Сергеевной реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Волковой Елены Сергеевны. Обязательства ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий».
Волкова Елена Сергеевна обязана освободить нежилое помещение 18,6 кв.м., с кадастровым номером 77:06:0005005:3809, расположенное по адресу: адрес, бокс 4, и 45 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 общей площадью 9507+/-34 кв.м., расположенного по адресу: адрес от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 3-х (трех) рабочих дней после получения денежной компенсации, обеспечить допуск ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» и (или) подрядной организации к нежилому помещению для действий, связанных с осуществлением изъятия объектов недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 3-х (трех) рабочих дней ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.
Решение суда по вступлении в законную силу, является основанием для прекращения ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении нежилого помещения 18,6 кв.м., с кадастровым номером 77:06:0005005:3809, расположенное по адресу: адрес, бокс 4, и государственной регистрации прекращения права аренды на 45 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3 894 общей площадью 9507+/-34 кв.м., расположенного по адресу: адрес, и является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Волковой Елены Сергеевны на нежилое помещение 18,6 кв.м., с кадастровым номером 77:06:0005005:3809, расположенное по адресу: адрес, бокс 4, я государственной регистрации прекращения права аренды на 45 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 общей площадью 9507+/-34 кв.м., расположенного по адресу: адрес.
Решение суда, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ, подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Волковой Елены Сергеевны в пользу АНО ЦСЭ «Гарант» в счет расходов по проведению экспертизы 20 000 руб.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2023 г. указанное решение оставлено без изменения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 ноября 2023 года решение Зюзинского районного суда города Москвы от 31 августа 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08 августа 2023 года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Зюзинский районный суд г. Москвы.
Представитель истца ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Ответчик Волкова Е.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
Представитель третьего лица Правительства Москвы в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГКУ УПТ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГСК № 8 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.
В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
В силу ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая, что ни истец, ни ответчик не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя истца, ответчика.
Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии представителя истца, ответчика, представителей третьих лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу Конституции Российской Федерации, включая ее , , и , и исходя из общеправового принципа справедливости защита права собственности, а равно иных имущественных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота. Вводимые федеральным законом ограничения прав владения, пользования и распоряжения имуществом, свободы предпринимательской деятельности и свободы договоров также должны отвечать требованиям справедливости, быть обоснованными, носить общий и абстрактный характер, не иметь обратной силы и не затрагивать само существо конституционных прав.
Согласно Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Единой правовой основой регламентации изъятия недвижимого имущества для государственных и муниципальных нужд являются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации и Земельного кодекса Российской Федерации, что объективно обусловлено правовой и природной связью земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости и находит свое воплощение, в частности, в Земельного кодекса Российской Федерации, закрепляющем в качестве принципа земельного законодательства единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также в Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для этих нужд.
Положениями ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством .
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством .
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом .
В соответствии с Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным в том числе со строительством, реконструкцией таких объектов как автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.
В соответствии со Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
В силу , , Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения. При определении размера такого возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка.
Согласно ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: 1) выполнением международных договоров Российской Федерации; 2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; 3) иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
При этом п. 2 ч. 2 ст. 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусматривает случаи принятия решения о комплексном развитии территории высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В рассматриваемом случае высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации является Правительство Москвы, действующее на основании Закона г. Москвы от 20.12.2006 № 65 «О Правительстве Москвы».
В силу ч. 1 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, находящихся в границах территории, в отношении которой в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности принято решение о комплексном развитии территории жилой застройки или решение о комплексном развитии территории нежилой застройки (далее - решение о комплексном развитии территории), и (или) иных объектов недвижимого имущества (за исключением земельных участков и (или) объектов недвижимого имущества, указанных в Градостроительного кодекса Российской Федерации) для государственных или муниципальных нужд в целях комплексного развития территории осуществляется в порядке, установленном настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Во исполнение порядка взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы на основании решений, принятых Правительством Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», Департамент городского имущества города Москвы уполномочен на совершение следующих действий при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы: подготовка и принятие правового акта об изъятии нежилых помещений в целях комплексного развития территории; обеспечивает в установленном порядке его опубликование; обеспечивает размещение на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о принятом решении об изъятии; направляет в адрес префектуры соответствующего административного округа города Москвы решение об изъятии в целях его опубликования на информационном щите в границах территории, в отношении которой принято решение о комплексном развитии территории; направляет копию решения об изъятии в орган регистрации прав, Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, ДИиПП города Москвы и Заказчику или Департаменту строительства города Москвы либо уполномоченной организации; направляет письменное уведомление, копию решения об изъятии правообладателям изымаемых объектов недвижимости.
Судом установлено, что Волкова Е.С. являлась правообладателем права собственности нежилого помещения с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв.м, расположенным по адресу: адрес бокс 4. Указанное нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв.м, было расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 площадью 9507+/-34 кв.м., расположенного по адресу: адрес, 45 кв.м, которого представлено Волковой Е.С. на основании договора аренды со множественностью лиц на стороне арендатора от 12.03.2015 № М-06-046444.
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 05.10.2021 № 1552-1111 «О комплексном развитии территории нежилой застройки города Москвы, расположенной по адресу: адрес, влд. 4-6» Департаментом городского имущества города Москвы было издано распоряжение от 26.01.2022 № 3582 «Об изъятии для государственных нужд объектов недвижимого имущества».
В соответствие с п. 22 приложения указанного распоряжения, подлежало изъятию нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв.м., расположенного по адресу: адрес, бокс 4.
В соответствии с отчетом об оценке от 27.01.2022 № ДС-22-1/4, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания «Аудитор Столицы» (ООО «Компас»), за нежилое помещение с учетом стоимости прав на земельный участок определена компенсация величины убытков, причиненных правообладателю изъятием вышеуказанного объекта, в размере 659 000 руб.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий» в адрес ответчика письмом за исходящим № УПТ-11-216/22-170 от 31.01.2022 был направлен на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого объекта недвижимости. Указанные документы были получены адресатом 04.03.2022.
Срок заключения проекта соглашения со стороны ответчика Волковой Е.С. в соответствии с п. 9 ст. 56.12 Земельного кодекса Российской Федерации составлял один месяц со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения.
Указанный срок истек 04.04.2022, подписанный проект соглашения в ГКУ города Москвы «Управление подготовки территорий», не поступил.
В обоснование своих возражений относительно стоимости принадлежащего недвижимого имущества, Волковой Е.С. был представлен отчет № 11/22 ООО «Экспертно-правовое бюро», согласно которому по состоянию на 26.01.2022 размер возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3 809 площадью 18,6 кв.м, расположенное по адресу: адрес бокс 4, с учетом убытков составляло 1 935 880 руб.
Определением Зюзинского районного суда города Москвы от 22 июля 2022 г. по делу для определения рыночной стоимости нежилого помещения и права пользования частью земельного участка, а также определения убытков в связи с изъятием имущества была назначена судебная оценочная экспертиза.
Согласно заключению проведенной по делу судебно-оценочной экспертизы АНО Центр судебной экспертизы «Гарант», рыночная стоимость нежилого помещения площадью 18,6 кв.м., с кадастровым номером 77:06:0005005:3809, расположенного по адресу: адрес, бокс 4 и права пользования 45 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 общей площадью 9507+/- 34 кв.м., расположенного по адресу: адрес, и убытков, связанных с изъятием для государственных нужд, в том числе: убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах; упущенная выгода; прочие убытки составила 860 918 руб. (сумма стоимости недвижимого имущества - 839920 руб., сумма убытков, связанных с изъятием для государственных нужд - 20 998 руб.).
Согласно пункту 1 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
В силу подпункта 3 пункта 2 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации в результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.
В соответствии с пунктом 6 той же статьи, сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Согласно пункту 1 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения (пункт 4 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Так, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии равноценного возмещения как стоимости земельного участка, так и стоимости расположенных на нем объектов недвижимости.
Согласно пункту 2 статьи 291 Гражданского кодекса Российской Федерации, при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
Аналогичные положения о возмещении правообладателю стоимости изымаемого земельного участка и убытков, включая упущенную выгоду, содержатся и в Земельном кодексе Российской Федерации (пункт 2 статьи 56.8), который устанавливает, что переход права собственности на земельный участок согласно вступившему в законную силу решению суда о принудительном его изъятии наступает только после предоставления предусмотренного данным решением возмещения в денежной форме (пункт 2 статьи 56.11).
Таким образом, действующее правовое регулирование содержит необходимые гарантии получения собственниками предварительного и равноценного возмещения при изъятии у них в судебном порядке земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 12 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.
Согласно пункту 13 того же постановления, при разрешении споров, связанных с возмещением убытков, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если для устранения повреждений имущества истца использовались или будут использованы новые материалы, то за исключением случаев, установленных законом или договором, расходы на такое устранение включаются в состав реального ущерба истца полностью, несмотря на то, что стоимость имущества увеличилась или может увеличиться по сравнению с его стоимостью до повреждения. Размер подлежащего выплате возмещения может быть уменьшен, если ответчиком будет доказано или из обстоятельств дела следует с очевидностью, что существует иной более разумный и распространенный в обороте способ исправления таких повреждений подобного имущества.
Следует также учитывать, что уменьшение стоимости имущества истца по сравнению с его стоимостью до нарушения ответчиком обязательства или причинения им вреда является реальным ущербом даже в том случае, когда оно может непосредственно проявиться лишь при отчуждении этого имущества в будущем (например, утрата товарной стоимости автомобиля, поврежденного в результате дорожно-транспортного происшествия).
В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, упущенной выгодой является неполученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было.
Поскольку упущенная выгода представляет собой неполученный доход, при разрешении споров, связанных с ее возмещением, следует принимать во внимание, что ее расчет, представленный истцом, как правило, является приблизительным и носит вероятностный характер. Это обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.
В пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что под реальным ущербом понимаются расходы, которые кредитор произвел или должен будет произвести для восстановления нарушенного права, а также утрата или повреждение его имущества.
Упущенной выгодой являются не полученные кредитором доходы, которые он получил бы с учетом разумных расходов на их получение при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.
При рассмотрении дел о возмещении убытков следует иметь в виду, что положение пункта 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые стороной для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления, не означает, что в состав подлежащих возмещению убытков могут входить только расходы на осуществление таких мер и приготовлений.
Как следует из материалов дела, при проведении судебной оценочной экспертизы судом был поставлен вопрос о рыночной стоимости права пользования 45 кв.м, земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, общей площадью 9507+/-34 кв.м., расположенного по адресу: адрес соответствии с соглашением о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц арендатора от 12 марта 2015 года № М-06-046444.
Вместе с тем, как следует из исследовательской части экспертного заключения АНО Центр судебной экспертизы «Гарант», экспертом определена рыночная стоимость нежилого помещения, расположенного по адресу: адрес размере 839 920 рубля и прочие расходы, связанные и изъятием имущества в размере 20 998 рубля. Итоговая сумма получена путем сложения указанных сумм.
При этом из исследовательской части заключения судебной экспертизы прямо не следует, что экспертом определялась рыночная стоимость права аренды земельного участка, подлежащего прекращению.
При рассмотрении дела в судебном заседании в соответствии с частью 1 статьи 187 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации был опрошен эксперт Ржанов П.И., составивший экспертное заключение, который пояснил суду, что при производстве экспертизы полученная рыночная стоимость помещения уже содержит в себе стоимость права на земельный участок.
В целях полного, объективного и всестороннего рассмотрения настоящего дела, в связи с допросом эксперта и дачей им дополнительных разъяснений по проведенному экспертом расчету стоимости гаража-бокса и прочих расходов, связанных с изъятием имущества, судом истребован дополнительный расчет рыночной стоимости права аренды земельного участка, подлежащего прекращению.
Как следует из дополнения к заключению эксперта № 2-4100/2022 по результатам проведения судебной экспертизы, составленного АНО ЦСЭ «Гарант», рыночная стоимость нежилого помещения площадью 18,6 кв. м., с кадастровым номером 77:06:0005005:3809, расположенного по адресу: адрес, бокс 4, права пользования 45,0 кв. м земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 общей площадью 9507+/-34 кв. м, расположенного по адресу: адрес соответствии с соглашением о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 12.03.2015 № М-06-046444 на дату проведения экспертизы составляет, в том числе: рыночная стоимость нежилого помещения площадью 18,6 кв. м., с кадастровым номером 77:06:0005005:3809, расположенного по адресу: адрес, бокс 4 на дату проведения экспертизы составляет 629 940 руб.; рыночная стоимость права пользования 45,0 кв. м земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 общей площадью 9507+/-34 кв. м, расположенного по адресу: адрес соответствии с соглашением о вступлении в договор аренды земельного участка со множественностью лиц на стороне арендатора от 12.03.2015 № М-06-046444 составляет 209 980 руб.
При этом рыночная стоимость земельного участка определена следующим образом: статьей 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Согласно этому принципу все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом. Для развития этого принципа принят ряд конкретных положений, ограничивающих допустимость раздельного оборота земельных участков и находящихся на них объектов недвижимости, а также обеспечивающих соединение прав на эти объекты за одним собственником (ст. 35 ЗК РФ, ст. 52 ГК РФ). Так, в соответствии с нормами чч. 1, 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, проводится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается. В силу пп. 1, 2 ст. 552 ГК РФ по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом Доля в праве на общее имущество следует судьбе права собственности на помещение и при приобретении права на нежилое помещение переходит доля в праве на общее имущество. При этом совершать какие-либо действия по самостоятельному распоряжению отдельно долей в праве на общее имущество закон не допускает. С учетом вышеуказанного, рынок недвижимости воспринимает цены с учетом стоимости права на земельный участок. Таким образом, необходимо учитывать, что полученная рыночная стоимость помещения уже содержит в себе стоимость права на земельный участок. В Справочнике оценщика недвижимости - 2020. Производственно-складская недвижимость и сходные типы объектов. Корректирующие коэффициенты для доходного подхода. Под редакцией Лейфера Л.А. Н. Новгород, 2020 г., приведены значения доли стоимости, приходящейся на улучшения в общей стоимости единого объекта недвижимости. Вычтя долю стоимости, приходящуюся на стоимость улучшений, из единого объекта недвижимости, получим стоимость земельного участка относящегося к объекту оценки. Доля стоимости, приходящейся на улучшения в общей стоимости единого объекта недвижимости, для объектов придорожного сервиса, обслуживающие транспортные средства, составляет 0,75. Стоимость земельного участка, относящегося к оцениваемому нежилому помещению, составляет: 839 920 руб. х (1 - 0,75) = 209 980 руб.
Суд принимает как относимое и допустимое доказательство дополнительный расчет эксперта, который согласуется с ранее представленным экспертным заключением. Оценивая представленное суду заключение АНО ЦСЭ «Гарант» с учетом дополнительного расчета, суд приходит к выводу, что заключение объективным, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за заведомо ложное заключение, обстоятельно и точно ответил на поставленные вопросы, таким образом, является достоверным и допустимым доказательством, составленным в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к оценочной деятельности, оснований не доверять экспертному заключению у суда не имеется, в связи, с чем при определении размера возмещения за изымаемое нежилое помещение и доли земельного участка суд руководствуется заключением АНО ЦСЭ «Гарант».
В соответствии со ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями Конституции Российской Федерации и ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Рассматривая дело, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения, в том числе положениями ст. ст. 279, 281, 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, главой VII.I Земельного кодекса Российской Федерации, п. 2 ч. 2 ст. 66 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядком взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в целях комплексного развития территории нежилой застройки города Москвы на основании решений, принятых Правительством Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 23.12.2015 № 941-ПП «Об утверждении порядков взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы, а также организаций при осуществлении мероприятий, направленных на обеспечение освобождения территорий города Москвы, и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», постановлением Правительства Москвы от 05.10.2021 № 1552-ПП «О комплексном развитии территории нежилой застройки города Москвы, расположенной по адресу: адрес, влд. 4-6», приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Департамента городского имущества города Москвы в части изъятия недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы и возмещении стоимости изымаемого имущества ответчику в соответствии с экспертным заключением АНО ЦСЭ «Гарант» № 2-4100/2022, в размере 839 920 руб. (сумма стоимости недвижимого имущества - 817342 руб., в том числе стоимость нежилого помещения – 629 940 руб., рыночная стоимость права пользования 45,0 кв. м земельного участка – 209 980 руб., сумма убытков, связанных с изъятием для государственных нужд – 20 998 руб.). Принимая во внимание, что фактически на дату рассмотрения настоящего дела недвижимое имущество изъято оснований для установления порядка возмещения за изымаемое имущество суд не усматривает.
Ходатайство представителя ответчика о необходимости назначения и проведения дополнительной экспертизы, так как экспертом не указана рыночная стоимость права пользования земельным участком, не произведен расчет рыночной стоимости права пользования земельным участком, суд находит неподлежащим удовлетворению, поскольку как следует из заключения судебно-оценочной экспертизы АНО Центр судебной экспертизы «Гарант», определение рыночной стоимости нежилого помещения площадью 18,6 кв. м, с кадастровым номером 77:06:0005005:3809, расположенного по адресу: адрес, бокс 4 и права пользования 45,0 кв. м земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894 общей площадью 9507+/-34 кв. м, расположенного по адресу: адрес, были предметом исследования при проведении экспертизы, что отражено в заключении, и вывод о рыночной стоимости как нежилого помещения, так и рыночная стоимость права пользования земельным участком имеется в заключении, не доверять которому у суда не имеется оснований.
При принятии решения суд учитывает, что нежилое помещение изъято для государственных нужд города Москвы в целях освобождения территории (снос зданий, строений и сооружений) в целях реализации комплексного развития территории по адресу: адрес, влд. 4-6 (адрес), а процедура изъятия нежилого помещения в соответствии с требованиями действующего законодательства истцом соблюдена.
Также, суд считает подлежащим удовлетворению заявление АНО ЦСЭ «Гарант» о взыскании денежных средств в счет оплаты проведения экспертизы, и в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика Волковой Е.С. в пользу АНО ЦСЭ «Гарант» в счет расходов по проведению экспертизы 15 312 руб., с Департамента городского имущества города Москвы в пользу АНО ЦСЭ «Гарант» расходы по проведению экспертизы в размере 4 688 руб., то есть в размере пропорциональном размеру удовлетворенных требований, учитывая, что исковые требования в части возмещения рыночной стоимости нежилого помещения удовлетворены на 76,56%.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента городского имущества города Москвы к Волковой Елене Сергеевне об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд, выплате компенсации, установлении условий возмещения удовлетворить частично.
Изъять у Волковой Елены Сергеевны (паспортные данные...) для государственных нужд города Москвы - нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс 4 и 45,0 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, общей площадью 9507+/-34 кв. м, расположенного по адресу: адрес.
Установить сумму возмещения за изымаемое нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс 4 и 45,0 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, общей площадью 9507+/-34 кв. м, расположенного по адресу: адрес, в размере 860 918 (восемьсот шестьдесят тысяч девятьсот восемнадцать) руб.
Решение суда по вступлении в законную силу, является основанием для прекращения ограничений (обременений), внесенных в Единый государственный реестр недвижимости в отношении нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс 4 и 45,0 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, общей площадью 9507+/-34 кв. м, расположенного по адресу: адрес, и является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Волковой Елены Сергеевны (паспортные данные...) на нежилое помещение площадью нежилое помещение с кадастровым номером 77:06:0005005:3809 площадью 18,6 кв. м, расположенное по адресу: адрес, бокс 4 и 45,0 кв. м. земельного участка с кадастровым номером 77:06:0005005:3894, общей площадью 9507+/-34 кв. м, расположенного по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Волковой Елены Сергеевны (паспортные данные...) в пользу Автономной некоммерческой организации Центр Судебной Экспертизы «Гарант» (ОГРН 1137799016222) расходы по проведению экспертизы в размере 15 312 (пятнадцать тысяч триста двенадцать) руб.
Взыскать с Департамента городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423) в пользу Автономной некоммерческой организации Центр Судебной Экспертизы «Гарант» (ОГРН 1137799016222) расходы по проведению экспертизы в размере 4 688 четыре тысячи шестьсот восемьдесят восемь) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья