Определение о направлении протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрении по подведомственности

Дело № 5-670/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 27 ноября 2023 года

Судья Зюзинского районного суда адрес фио при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя , ОГРН ИП 323057100002315 от12.01.2023; ИНН 057303750198, зарегистрированного по адресу: адрес,

УСТАНОВИЛ:

В Зюзинский районный суд адрес из Таганского районного суда адрес поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении ИП Р.К..

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение дела об административном правонарушении.

Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

На основании ч. 1 ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Исходя из положений ст.28.7 КоАП РФ производство по делам осуществляется в форме административного правонарушения, административное расследование проводится лишь в тех случаях, когда после выявления правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 г, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование по делу фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче по подведомственности на основании п.5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, 08.06.2023 г. должностным лицом ООКПИГ УВД ГУ МВД России по адрес вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении поч.4ст.18.15 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Однако, в материалах дела не содержится информация о проведении в период с 08.06.2023 по 07.08.2023 г. каких-либо реальных действий и мероприятий, указанных в ст.28.7 КоАП РФ, направленных на установление значимых обстоятельств по делу об административном правонарушении. Кроме того, в данном определении от 08.06.2023 г. указано лицо ИП Р.К., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что фактически административное расследование проводилось. Как следует из материалов дела, ни экспертиз, ни реальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на установление значимых обстоятельств, сотрудниками ООКПИГ УВМ ГУ МВД России по адрес при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Р.К. не проводилось.

Таким образом, положения ч. 2 ст.29.5 КоАП РФ к рассматриваемому делу не могут быть применены.

При этом из материалов дела следует, что инкриминируемое ИП Р.К. административное правонарушение было совершено по адресу: адрес, г.адрес, 8б.

Данный адрес к подсудности Зюзинского районного суда адрес не относится.

С учетом указанных выше обстоятельств, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Индивидуального предпринимателя фио подлежат направлению по подведомственности в Подольский городской суд адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и е материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя направить по подведомственности в Подольский городской суд адрес.

Судья Е.А.