Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-012839-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

с участием представителя административного истца Е.Д. представителей административных ответчиков фио М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1401/2023 по административному иску фио к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии

Установил

Административный истец обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

Требования мотивированны тем, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате Объединенный Новомосковского и адрес. Истец имеет урологические и иные заболевания - часто рецидивирующий варикоцеле Ш степени, варикозное расширение вен, тромбофлебит. 18.10.2022 г. истцу была проведена операция Мармара. Указанное подтверждается выпиской из медицинской карты, выпиской из истории болезни, консультативным заключением, многократными консультациями врача-уролога, консультацией врача терапевта, консультацией врача по рентген эндоваскулярной диагностике, УЗИ органов мошонки, ультразвуковым дуплексным сканированием вен нижних конечностей. Заболевание истца полностью подтверждены медицинскими документами, в том числе Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Московский Многофункциональный Клинический Центр «Коммунарка» об установлении у истца диагноза Варикоцеле слева III степени. 14.06.2023 г. истец обратился к ответчику с заявлением о направлении на амбулаторное или стационарное медицинское обследование (на дополнительное медицинское обследование с приложением всех медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний. В ответ на заявление, истцом была получена от ответчика повестка о явке 26.10.2023 г. к 9:00 ч. в военный комиссариат (Объединенный Новомосковского и адрес) по вопросам уточнения документов воинского учета, к повестке также было приложено сообщение военного комиссара от 29.06.2023 г. исх. №1/1599 о рассмотрении заявления истца, приобщении медицинских документов к личному делу, с указанием явиться в военный комиссариат на призывной пункт для рассмотрения вопроса, связанного с направлением на дополнительное медицинское обследование. 26.10.2023 г. истец прибыл на призывной пункт для уточнения документов воинского учета, где его направили на прохождение медицинского освидетельствовании. Во время проведения медицинского освидетельствования истец неоднократно говорил врачам-специалистам о том, что ранее у него диагностировались заболевания, а также жаловался на имеющиеся заболевания. При прохождении медицинского освидетельствования истец не был осмотрен врачом-урологом, осмотр был проведен только врачом-хирургом, которые не обладает специальными познаниями в области урологии. Несмотря на просьбы истца направить его на дополнительное обследование, истец был признан годным без направления на дополнительное обследование. По результатам заседания призывной комиссии было принято решение о призыве истца на военную службу, кроме того истцу не были проведены обязательные диагностические исследования, в связи с чем неправильно установлена категория годности.

Административный истец полагает, что приняв решение об отказе в направлении на дополнительное медицинское обследование. Призывная комиссия нарушила права истца на освобождение от призыва на военную службу в результате признания ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В), на отсрочку от призыва на военную службу в результате признания временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Г), на освобождение от воинской обязанности в результате признания не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Д), гарантируемые истцу в соответствии с пп. а п. 1 ст. 23, пп. а п. 1 ст. 24, п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии Военного комиссариата Объединенный Новомосковского и адрес от 26.10.2023 года о призыве на военную службу.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Е.Д. в судебное заседание явился, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административных ответчиков по доверенности фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных административных требований по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно и Конституции Российской Федерации, защита Отечества является одной из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации и может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с Федеральным от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву.

В соответствии с и Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

В силу положений Федерального закона N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

и Федерального закона N 53-ФЗ предусмотрено, что принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения на основании настоящего Федерального , других федеральных законов, Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности ( названного Закона).

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.

В соответствии с Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службы" врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в , по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Как установлено судом и следует из материалов административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, Новомосковского и адрес с 09.01.2020 г.

Призывной комиссией адрес адрес было вынесено решение от 26.10.2023 г. (протокол №15-2/59) в отношении истца «категория годности и показатель предназначения «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Решение призывной комиссии п.1 ст.28 ФЗ №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призвать на военную службу».

При вынесении решения призывная комиссия адрес адрес руководствовалась действующим законодательством в сфере призыва граждан Российской Федерации на военную службу.

Как следует из материалов личного дела призывника, решением призывной комиссии от 05.05.2022 г. (протокол №11-9/36) административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 2023 г. на основании пп «а» п. 2 ст. 24 ФЗ № 53 «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

26.10.2023 г. административный истец проходил медицинское освидетельствование с занесением Заключений врачей- специалистов в раздел 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина».

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565), под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. 15 вышеуказанного Положения, медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

В п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе говорится, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

По результатам изучения медицинских документов, представленных призывником, а также оценки состояния здоровья и физического развития на момент освидетельствования врачами - специалистами вынесены медицинские заключения о годности административного истца к военной службе.

Заключение врача - специалиста (хирург): на основании ст. 45 пункта статьи «г», графы 1 расписания болезней и таблицы 1 (раздела II Требований к состоянию здоровья граждан при первичной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565) «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Призывная комиссия, изучив все документы, пришла к выводу о годности административного истца к военной службе.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в период прохождения медицинского освидетельствования и на момент вынесения в отношении М.М. медицинского заключения об определении категории его годности к военной службе, сомнений в диагнозе не возникло и направление на дополнительное медицинское обследование не требовалось; порядок принятия оспариваемых решений соблюден, оспариваемые решения соответствует положениям действующего законодательства, регулирующим спорные правоотношения, нарушения прав, свобод и законных интересов истца не установлено.

Со стороны административного истца не было представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении подлежащих защите в судебном порядке его прав, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что оспариваемые административным истцом решения приняты в соответствии с действующим законодательством, с учетом сведений о состоянии его здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся по делу доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основных требований, суд не находит оснований для удовлетворения производных.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату Новомосковского и адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: