Определение суда апелляционной инстанции

33а-6234/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 29 июля 2024 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Пономарева А.Н.,

судей Коневой С.И., Рубцовой Н.В.,

при секретаре Егоровой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, по докладу судьи Коневой С.И., административное дело по апелляционной жалобе фио на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2023 года по административному делу № 2а-1246/2023 по административному исковому заявлению фио к призывной комиссии района Зюзино г. Москвы, призывной комиссии г. Москвы о признании решения незаконным,

У С Т А Н О В И Л А:

фио обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными решение призывной комиссии района Зюзино г. Москвы от 19.10.2023 года о призыве его на военную службу.

В обоснование доводов указал, что у него имеется заболевание, препятствующие прохождению военной службы – умственная отсталость легкой степени и с данным диагнозом он состоит на диспансерном учете в филиале ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» «ПНД № 13».

Считает, что в отношении него неправильно определена категория годности к военной службе.

Решением Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2023 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, поскольку полагает, что приведенным доводам не было дано надлежащей оценки.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда, поскольку выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и нормам материального права.

Из материалов дела следует, что по итогам проведенного в отношении фио медицинского освидетельствования ему на основании п. «г» ст. 14 Расписания болезней определена категория годности к военной службе «Б-4».

Решением призывной комиссии района Зюзино г. Москвы от 19.10.2023 года фио призван на военную службу.

Возражая против законности решения призывной комиссии, административный истец указывал на наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

Из материалов дела следует, что фио с 2006 года обращается за консультативно-лечебной помощью в филиал ГБУЗ «ПКБ № 1 ДЗМ» «ПНД № 13» на основании установленного диагноза: «Умственная отсталость легкой степени с указанием на отсутствие или слабую выраженность нарушения поведения, обусловленная предшествующей инфекцией или интоксикацией».

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности оспариваемого решения.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Так, в соответствии со ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование соответствующими врачами-специалистами.

Согласно Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

В соответствии с п. Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 № 565 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан в целях определения их годности к военной службе.

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при призыве на военную службу - 1 графа.

Умственная отсталость в легкой степени выраженности согласно п. «б» ст. 20 Расписания болезней соответствует категории годности к военной службе – «В».

При этом согласно примечанию к данной статье к п. «б» относится умственная отсталость легкой степени. При установлении диагноза определяющее значение имеют клинические диагностические критерии в сочетании с результатами экспериментально-психологического исследования мышления и интеллекта (коэффициент умственного развития в диапазоне 50 - 69 по результатам полного психометрического исследования интеллекта по Д. Векслеру). Если при установлении этого диагноза результаты врачебного обследования не соответствуют характеризующим данным, обследование в стационарных условиях обязательно.

При проведении в отношении фио медицинского освидетельствования он был обследован врачом-психиатром, которым на основании п. «г» ст. 14 Расписания болезней определена категория годности фио к военной службе - «Б-4».

Лист медицинского освидетельствования, содержащий установленный врачом-психиатром диагноз отсутствует.

Доказательств определения клинических диагностических критерии в сочетании с результатами экспериментально-психологического исследования мышления и интеллекта (коэффициент умственного развития в диапазоне 50 - 69 по результатам полного психометрического исследования интеллекта по Д. Векслеру) не представлено.

При указанных обстоятельствах полагать о том, что в отношении фио был соблюден порядок проведения медицинского освидетельствования, оснований не имеется.

Из изложенного следует, что при определении категории годности к военной службе не были приняты меры к надлежащему установлению состояния здоровья административного истца.

При указанных обстоятельствах решение призывной комиссии нельзя признать законным и обоснованным.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда с принятием по данному делу нового решения и признании незаконным решения призывной комиссии о призыве фио на военную службу.

Руководствуясь статьями 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2023 года отменить.

Признать незаконным решение призывной комиссии района Зюзино г. Москвы от 19.10.2023 года о призыве фио на военную службу.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 09.08.2024.

Председательствующий

Судьи