Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-012382-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1357/2023 по иску к ГУ ФССП России по адрес ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес, СПИ ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес об обжаловании действий (бездействие), признании незаконным и отмене постановления, обязать устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес, СПИ ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес об обжаловании действий (бездействие), признании незаконным и отмене постановления, обязать устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указал, что административный истец является стороной исполнительного производства от 07.06.2023 г. N 345682/23/77041-ИП. 07.06.2023 г. административным ответчиком было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 345682/23/77041-ИП от 07.06.2023г. о взыскании долга с должника фио в пользу фио алименты на содержание фио (фио) И.С., паспортные данные на основании исполнительного листа № ВС 072275274 от 03.05.2017. 19.06.2023 года административный истец написал заявление судебному приставу- исполнителю ОСП по адрес с просьбой о направлении постановление об обращении взыскания на доводы должника в бухгалтерию по месту работы в ООО "Управляющая компания «MP Капитал», по адресу: адрес, комната 12.27, для ежемесячных удержаний. А также просьба направить копию постановления по его адресу места жительства: адрес. В срок установленный законом ничего из вышеперечисленного не было сделано приставом исполнителем, чем нарушено право административного истца на своевременное удержание из заработной платы и право на предоставление ответа от государственного органа в срок установленный законом, а именно бездействия административного ответчика противоречат ст. 98, ч.5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Кроме того, административный истец в указанном заявлении информирует административного ответчика об официальном адресе - адрес. И просит административного ответчика передать на основании ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство по месту жительства должника. Ничего из вышеуказанного административного ответчика не сделано в сроки, установленные законодательством, чем нарушено право административного истца на совершение исполнительных действий по адресу его места жительства. 06.10.2023года пристав-исполнитель ОСП по адрес вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в связи с наличием задолженности по алиментам на сумму сумма. 09.10.2023 года административным истцом была полностью погашена задолженность, что подтверждается чеком об оплате. В этот же день административным истцом сформировано заявление в адрес ОСП по адрес об уведомлении о погашении задолженности и прекращении производства по постановлению о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ и проведении проверки начальником отдела по всем вышеуказанным нарушениям. 17.10 2023 года административному истцу пришло постановление по результатам рассмотрения жалобы, где в удовлетворении жалобы отказано по причине того, что не усматривается в действиях пристава- исполнителя нарушения законодательства и за административным истцом также числится долг на сумму сумма.

Административный истец просит признать незаконными действия и бездействие административного ответчика. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем направления исполнительное производство приставам по месту жительства административного истца, обязать направить постановление об обращении взыскания на доходы должника по месту работы, отменить постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от 06.10.2023г., признать незаконным постановление по результатам рассмотрения жалобы административного истца от 17.10.2023г;

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В соответствии со ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление, ходатайство передаются должностными лицами службы судебных приставов в Соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным .

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" если иное не предусмотрено настоящим Федеральным , должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайства по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган выдавший исполнительный документ.

В соответствии со ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя в соответствии со настоящего Федерального закона. Поручение направляется в соответствующее подразделение судебных приставов в письменной форме.

В соответствии со . ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение утверждается главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или его заместителем, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель при передаче исполнительного производства в подразделение судебных приставов другого территориального органа Федеральной службы судебных приставов.

Как следует из материалов дела административный истец является стороной исполнительного производства от 07.06.2023 г. N 345682/23/77041-ИП. 07.06.2023 г. административным ответчиком было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 345682/23/77041-ИП от 07.06.2023г. о взыскании долга с должника фио в пользу фио алименты на содержание фио (фио) И.С., паспортные данные на основании исполнительного листа № ВС 072275274 от 03.05.2017.

19.06.2023 года административный истец обратился с заявлением к судебному приставу- исполнителю ОСП по адрес с просьбой о направлении постановление об обращении взыскания на доводы должника в бухгалтерию по месту работы в ООО "Управляющая компания «MP Капитал», по адресу: адрес, комната 12.27, для ежемесячных удержаний, а также просьба направить копию постановления по его адресу места жительства: адрес.

06.10.2023 года судебным приставом -исполнителем ОСП по адрес вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ в связи с наличием задолженности по алиментам на сумму сумма.

17.10.2023 года административному истцу пришло постановление по результатам рассмотрения жалобы, где в удовлетворении жалобы отказано по причине того, что не усматривается в действиях пристава- исполнителя нарушения законодательства и за административным истцом числится долг на сумму сумма.

Как следует из материалов исполнительного производства 17.10.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

В соответствии со ФЗ "Об исполнительном производстве" если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Судом установлено, что обращение административного истца рассмотрено в соответствии с Федеральным от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", нарушения прав административного истца не установлено.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По настоящему административному делу такая совокупность условий не установлена.

С учетом обстоятельств административного дела, приведенных норм правового регулирования и разъяснений судебной практики, суд приходит к выводу об отсутствии оснований полагать, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, нарушающее права взыскателя, а потому не находит оснований для признания действий, бездействий судебного пристава-исполнителя, старшего судебного пристава незаконными, обязании устранить нарушения.

Суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что нарушений требований закона при рассмотрении обращения административного истца не допущено, также не подлежит удовлетворению требований административного истца о признании незаконными действия судебного пристава по не передаче исполнительного производства по месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по адрес ОСП по Новомосковскому адрес ФССП по адрес, СПИ ОСП по адрес ГУ ФССП по адрес об обжаловании действий (бездействие), признании незаконным и отмене постановления, обязать устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.