Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-011868-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1314/2023 по иску Публичного Акционерного Общества Банк « » к старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указывает, что ПАО Банк « » обратился в ОСП по адрес с заявлениями о возбуждении исполнительного производства в отношении , предъявив в том числе исполнительный лист серии ФС №033043773 на обращение взыскания на заложенное имущество (автомобиль легковой SX 4 СЕДАН, год выпуска: 2008, идентификационный номер (VIN): VIN-код), выданный Таганским районным судом адрес на основании Решения от 14.07.2020г. по делу №2-1165/2020 , вступившего в законную силу 25.08.2020г. Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС №033043773 направлены Банком 23.04.2021г. по Почте России ценным письмом с описью вложения. Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с номером 80081559662648 письмо получено ОСП по адрес 30.04.2021г. При проверке сведений о возбужденных исполнительных производствах Банк обнаружил, что в отношении должника фио не возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №033043773. 28.03.2023г. Банк обратился в ОСП по адрес с заявлением о розыске исполнительного листа серии ФС №033043773 через электронный сервис «Интернет-приемная» на официальном сайте https://fssp.qov.ru/ (электронное обращение №224951359752 от 28.03.2023г.). 27.04.2023г. на адрес электронной почты представителя Банка, указанной при подаче обращения, поступил ответ от ОСП по адрес, согласно которому обращение Банка рассмотрено и принято в работу. Однако, несмотря на обращение Банка каких-либо постановлений о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №033043773 Банком до настоящего времени не получено.

Административный истец просит признать незаконным бездействие Начальника Отдела - старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио, выразившееся в невынесении и ненаправлении в адрес ПАО Банк « » постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №033043773 за период превышающий срок, установленный законодательством об исполнительном производстве. Признать незаконными бездействие начальника отдела старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по адрес фио, выразившееся в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах. Обязать начальника отдела старшего судебного пристава - исполнителя ОСП по адрес фио устранить в полном объеме нарушение прав ПАО Банк «АЛЕКСАНДРОВСКИЙ» путем рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника фио, полученного адрес 30.04.2021г. В случае если исполнительные документы утеряны, обязать начальника отдела старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес фио организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ №455 от 28.09.2015г.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, правовой позиции по делу не представили.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения ( и Закона об исполнительном производстве N 229-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии с пп. 3 ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

На основании пп. 1 и 4 п.л1 ст. 10 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом " Об органах принудительного исполнения " и иными федеральными законами.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Перечень исполнительных действий, предусмотрен ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 68 ФЗ предусмотрены меры принудительного исполнения.

Исходя из содержания ст.ст. 36, 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель обязан принять полный комплекс действий, направленных на обеспечение исполнения решения суда, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ПАО Банк « » обратился в ОСП по адрес с заявлениями о возбуждении исполнительного производства в отношении предъявив в том числе исполнительный лист серии ФС №033043773 на обращение взыскания на заложенное имущество (автомобиль легковой SX 4 , год выпуска: 2008, идентификационный номер (VIN): VIN-код), выданный Таганским районным судом адрес на основании Решения от 14.07.2020г. по делу №2-1165/2020 , вступившего в законную силу 25.08.2020г.

Заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ФС №033043773 направлены Банком 23.04.2021г. по Почте России ценным письмом с описью вложения.

Согласно отчета об отслеживании почтового отправления с номером 80081559662648 письмо получено ОСП по адрес 30.04.2021г.

28.03.2023г. Банк обратился в ОСП по адрес с заявлением о розыске исполнительного листа серии ФС №033043773 через электронный сервис «Интернет-приемная» на официальном сайте https://fssp.qov.ru/ (электронное обращение №224951359752 от 28.03.2023г.).

27.04.2023г. на адрес электронной почты представителя Банка, указанной при подаче обращения, поступил ответ от ОСП по адрес, согласно которому обращение Банка рассмотрено и принято в работу.

Согласно положениям Федерального закона от N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, должностными лицами ОСП по адрес в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, кроме того на неоднократные запросы суда, материалы исполнительного производства ответчиками также не представлены.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административными ответчиками, ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес допущено бездействие, выразившееся в отсутствии сведений о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признавая незаконным бездействие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Публичного Акционерного Общества Банк « » к старшему судебному приставу ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, ОСП по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконными бездействие ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.