Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-011390-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А. при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-927/2023 по административному иску к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании устранить нарушения

Установил:

Административный истец обратился в суд с заявлением к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании устранить нарушения.

Требование мотивировано тем, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате адрес. 12.05. 2022 г. решением призывной комиссии по адрес административный истец был признан ограниченно годным к прохождению военной службы, и ему была присвоена категория годности - «В» по заболеванию - брюшинные спайки. После чего административный истец был направлен на контрольное медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии адрес административный истец был направлен для подтверждения диагноза «брюшинные спайки» в ГКБ им. фио, данный диагноз был подтвержден, однако, 04.10.2023 г. врач-хирург КМО определил истцу категорию годности Б-3 в следствии чего, призывная комиссия адрес принял решение о призыве административного истца на военную службу. С данным решением административный истец не согласен, так как у него имеется непризывное заболевание «Астма с преобладанием аллергического компонента». При прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате адрес истец заявлял врачу-терапевту о данном заболевании, предоставлял медицинские документы. С диагнозом «Астма с преобладанием аллергического компонента» истец состоит на диспансерном учете в поликлинике по месту жительства (ГП № 121) и получает необходимую терапию. Указанное заболевание в соответствии со ст. 52 Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 (в действующей редакции) дает основания для признания истца ограниченно годным к военной службе.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 04.10.2023 г. Обязать призывную комиссию адрес рассмотреть вопрос о направлении административного истца на дополнительное медицинское обследование для определения категории годности.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явились, ранее представили возражения на административное исковое заявление, согласно которым следует, что имеющееся у призывника Д.Д. заболевание не является основанием для направления его на дополнительное медицинское обследование, так как клиническая картина выставленного диагноза позволяет без сомнений соотнести его к Расписанию болезней. Считают вынесенное решение Призывной комиссией адрес об определении категории годности «Б-3» (годен с незначительными ограничениями) обоснованным и законным.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Основная формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").

В силу статей 23 и 24 названного Федерального закона от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1); врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565, определены Требования к состоянию здоровья граждан при призыве на военную службу, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого, определяется годность граждан к военной службе.

Из материалов дела следует, что административный истец состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес) с 01.03.2016 г.

По направлению военного комиссариата адрес административный истец был обследован в ГКБ им Л.A. Ворохобова с 13.04.2022 г. по 14.04.2022 г., где согласно медицинскому заключению №192 ему был выставлен диагноз - спаечная болезнь брюшной полости.

12.05.2022 г. истец прошел медицинское освидетельствование в венном комиссариате адрес с занесением заключений врачей-специалистов в раздел 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина», по результатам которой в отношении истца на основании ст. 57 п. «в», гр. 1 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») Призывная комиссия Южное Бутово вынесла решение (протокол 7 от 12.05.2022 г.) об освобождении административного истца от призыва на военную службу и об определении категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

В рамках рассмотрения материалов личных дел призывников, врачи - специалисты, члены призывной комиссии адрес, ответственные за проведение контрольного медицинского освидетельствования граждан проверяют обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В соответствии с Приказ Минобороны РФ и Минздрава РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168"Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.

Контрольное медицинское освидетельствование призывников, освобожденных от призыва, проводится по плану работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации.

По решению Призывной комиссии адрес административный истец вызван на очное контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию адрес.

В рамках проведения контрольного медицинского освидетельствования административный истец был направлен на дополнительное медицинское обследование в реестровое медицинского учреждение «Городскую клиническую больницу им. фио, где ему был установлен диагноз - брюшные спайки.

Имевшиеся в распоряжении врачебной комиссии медицинские документы позволили сделать вывод о наличии у административного истца заболевания, которое влечет признание гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, 04.10.2023 г. протокол №2 решением призывной комиссии адрес административный истец был признан годным к военной службе по категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со статьей 57 п. «в» графы 1 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (лист дела 7).

К полномочиям призывной комиссии адрес относится, в случаях нарушения порядка медицинского освидетельствования, неправомерности вынесенного диагноза, несоответствия установленного диагноза статье Расписания болезней и др., проводить отмену решения призывной комиссии района, с одновременным вынесением нового решения в соответствии с Ф3-53 «О воинской обязанности и военной службе».

Призывная комиссия адрес отменила решение призывной комиссии адрес об освобождении от призыва на военную службу и на основании п.1 ст.28 Ф3-53 признала административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административный истец прошел полное обследование врачами-специалистами, его состояние здоровья было всестороннее изучено Призывной комиссией адрес, что подтверждается проведенным обследованием в реестровом медицинском учреждении адрес, контрольным медицинским освидетельствованием, по заключению которого он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, имеющееся у призывника Ганелина Д.Д. заболевание не является основанием для направления его на дополнительное медицинское обследование, так как клиническая картина выставленного диагноза позволяет без сомнений соотнести его к Расписанию болезней.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, решение о призыве административного истца на военную службу принято призывной комиссией субъекта по результатам медицинского освидетельствования, в соответствии с Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела и состоянию здоровья административного истца.

Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования он имел заболевания, дающие основания для освобождения от несения военной службы, а равно того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.

Между тем, именно на административного истца возложена обязанность по предоставлению суду доказательств того, что действиями должностных лиц, либо государственного органа допущено нарушение его прав и законных интересов.

По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.

Вынесенное военно-врачебной комиссией заключение о категории годности действительно в течение года, с даты освидетельствования, если иное не определено в данном заключении. При этом повторное либо очередное заключение военно-врачебной комиссии отменяет предыдущее.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 N 574.

Также, суд отмечает, что административный истец не воспользовался вышеуказанным правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574, равно, как и не оспорил принятое призывной комиссией адрес в призывную комиссию адрес.

Оспариваемое решение призывной комиссии принято в установленном порядке, в пределах предоставленной законом компетенции, права административного истца при этом не нарушены.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания незаконным решения призывной комиссии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, о признании решения призывной комиссии незаконным, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А.