Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД:77MS0018-01-2023-001894-66

Дело № 12 – 1030/2023

Мировой судья: Биктякова Э.Т.

РЕШЕНИЕ

город Москва 27 ноября 2023 года

Судья Зюзинского районного суда города Москвы Тихонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, дом 20/30 корпус 4, зал 411, жалобу Смоляниковой Лады Юрьевны на постановление мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово г.Москвы от 15.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово г.Москвы от 15.05.2023 Смоляникова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. 00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Смоляникова Л.Ю. обратилась в Зюзинский районный суд города Москвы с жалобой, в которой просит о его отмене и прекращении производства по делу, мотивируя отменой постановления о признании ее виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения. Одновременно просила восстановить срок для подачи жалобы.

Смоляникова Л.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала.

Выслушав Смоляникову Л.Ю., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения как ходатайства о восстановлении срока для подачи жалобы, так и самой жалобы.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 08.03.2023 в 00 час. 01 мин. Смоляникова Л.Ю., зарегистрированная по месту жительства по адресу: адрес, не уплатила в предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок до 07.03.2023 включительно административный штраф в размере 5 000 рублей, назначенный ей в соответствии со вступившим в законную силу 07.01.2023 постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» от 27.12.2023 №0355431010122122701002617 о ее привлечении к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях.

Однако с таким выводом мирового судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из системного толкования нормативных положений ч.1 ст.20.25 и ч.1 ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст.30.2 КоАП РФ (ч.1 ст.30.1 и ч.1 ст.30.3 КоАП РФ).

В соответствии с чч.1, 3 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд; подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела усматривается, что решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 28.06.2023 постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» от 27.12.2023 № 0355431010122122701002617 о привлечении Смоляниковой Д.Ю. к административной ответственности по п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей отменено, производство по делу прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с признанием совершенного Смоляниковой Д.Ю. административного правонарушения малозначительным. Следовательно, постановление № 0355431010122122701002617 в законную силу не вступило, и у Смоляниковой Л.Ю. отсутствовала обязанность по уплате назначенного ей данным постановлением административного штрафа.

Поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, привлечение Смоляниковой Д.Ю. к административной ответственности за уклонение от исполнения административного наказания, назначенного постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» от 27.12.2023 № 0355431010122122701002617, является незаконным.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово г.Москвы от 15.05.2023, вынесенное в отношении Смоляниковой Л.Ю., не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

жалобу Смоляниковой Л.Ю. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 103 района Южное Бутово г.Москвы от 15.05.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Смоляниковой Лады Юрьевны – отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Е.В.Тихонова