Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД:77RS0023-02-2022-015902-26

Дело № 12-1033/2023

РЕШЕНИЕ

адрес 18 декабря 2023 года

Судья Зюзинского районного суда адрес Тихонова Е.В., рассмотрев в здании суда по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, дом 20/30 корпус 4, зал 411, в открытом судебном заседании жалобу Зайцева Виталия Александровича на постановление и решение по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии с постановлением старшего контролера ГКУ «АМПП» от 21.07.2022 № 0355431010122072101052537 Зайцев В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09.08.2022 постановление № 0355431010122072101052537 оставлено без изменения, жалоба Зайцева В.А. без удовлетворения.

Зайцев В.А. с принятыми в отношении него актами не согласен, подал жалобу, в которой просит данные акты отменить, производство по делу прекратить, указав в обоснование, что парковка была им оплачена в установленный срок посредством мобильного приложения «Московский паркинг», однако факт оплаты был отражен позднее. Одновременно просил признать вмененное ему правонарушение малозначительным.

Зайцев В.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.

Выслушав Зайцева В.А., изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, приходу к следующему.

Частью 2 статьи 8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Согласно примечанию к указанной статье, под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

Размер платы за пользование платными городскими парковками и Правила пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка оплаты за размещение транспортных средств на платных городских парковках утверждены Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9.

Указанные положения вступили в силу с 01 августа 2019 года.

К территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О Правилах дорожного движения».

В соответствии с п.2.1 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее Правила) размещение транспортных средств на парковочных местах платных городских парковок в территориальных зонах организации платных городских парковок является платным с даты введения в действие таких территориальных зон в установленном порядке, за исключением предусмотренных в пп.2.1.1-2.1.6.

На основании п.2.4 Правил пользователь обязан в течение пяти минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем внесения платы за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в Правил, в том числе, путем списания денежных средств с виртуального парковочного счета. Списание осуществляется с момента фиксации постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки до момента фиксации снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки. Фиксация постановки транспортного средства на парковочное место платной городской парковки, а также фиксация снятия транспортного средства с парковочного места платной городской парковки осуществляется путем направления SMS на номер 7757, либо телефонного звонка на номер 3210 или +7(495) 539-54-54, либо направления запроса на активацию парковочной сессии с помощью мобильного приложения, либо в личном кабинете гражданина или организации на портале parking.mos.ru.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Из материалов дела усматривается, что 16.07.2022 в 11 час. 55 мин. 18 сек. по адресу: адрес, от пересечения с адрес пересечения с адрес транспортное средство - автомобиль марка автомобиля регистрационный знак ТС, собственником которого является Зайцев В.А., было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.4 Правил пользования платными городскими парковками и размещения на них транспортных средств, а также порядка платы за размещение транспортных средств на платных городских парковках, утвержденных Приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 01.08.2019 № 61-02-343/9.

Факт размещения транспортного средства - автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС на платной городской парковке подтвержден фотоматериалом, полученным с применением технического средства работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото- видеофиксации КФВН ПДД «Стрелка-360»М, заводской номер 0101700010118, свидетельство о поверке С-ГГЧ/29730825 сроком действия до 11.01.2023 включительно.

Ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных вышеуказанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области дорожного движения, не имеется, с учетом того, что техническое средство прошло поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек. Сведений о том, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, не имеется. Данных о факте сбоев в работе специального технического средства 16.07.2023 не установлено.

Собственником автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС является Зайцев В.А., что заявителем не оспаривается.

Факт оплаты парковочной сессии по истечении 5 минут подтвержден представленной в материалы дела выпиской по парковочному счету Зайцева В.А. за 16.07.2023.

Приведенные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для привлечения к административной ответственности.

При указанных обстоятельствах должностным лицом ГКУ «АМПП» мог быть применен предусмотренный ч.3 ст.28.6 КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности.

Постановлением должностного лица к административной ответственности на основании ч.2 ст.8.14 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях в порядке ч.1 ст.2.6.1, ст.26.8 КоАП РФ привлечен собственник (владелец) транспортного средства – автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС Зайцев В.А.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст.1.5 КоАП РФ положение настоящей статьи, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные - , настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Действия Зайцева В.А. правильно квалифицированы по Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Административное наказание назначено Зайцеву В.А. в пределах санкции Кодекса города Москвы об административных правонарушениях. Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вместе с тем, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Согласно разъяснениям, данным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащие признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу ст.2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозы причинения вреда личности, обществу и государству.

Из установленных по делу обстоятельств, не следует, что водитель транспортного средства – автомобиля марка автомобиля регистрационный знак ТС Зайцев В.А. умышленно допустил нарушение законодательства: оплата парковочной сессии была им произведена посредством мобильного приложения «Московский паркинг» 16.07.2022 в 11 час. 56 мин., то есть спустя 32 секунды после истечения установленного для оплаты времени, равного пяти минутам, что свидетельствует о том, что действия заявителя не представляли какой-либо общественной опасности, не повлекли за собой причинения вреда либо угрозы его причинения личности, обществу и государству не допущен и не установлен.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП» по делу об административном правонарушении подлежат отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ за малозначительностью совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление старшего контролера ГКУ «АМПП» от 21.07.2022 №0355431010122072101052537, которым Зайцев Виталий Александрович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.14 Закона города Москвы об административных правонарушениях, и решение заместителя начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 09.08.2022 отменить, производство по делу прекратить за малозначительностью совершенного Зайцевым Виталием Александровичем административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня получения либо вручения копии решения.

Судья Е.В.Тихонова