Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-011513-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А. при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1288/23 по административному исковому заявлению ООО « » к ГУФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконными бездействие, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

ООО «Финансовая независимость» обратилось в суд с административным иском к ГУФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконными бездействие, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований указав, что 27.07.2023 г. с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО « » в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес предъявлен исполнительный документ № 02-2111/402/2021 от 25.11.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 402 адрес о взыскании задолженности с должника М.М. в размере сумма (ШПИ заказного 80084186797127). Административный истец полагает, что начальник Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио проявляет бездействие в реализации предоставленных ему ст. 10 ФЗ № 118 от 21.07.1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» полномочий и не обеспечивает принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями структурного подразделения судебного акта № 02-2111/402/2021 от 25.11.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 402 адрес, а именно не обеспечивает принятия мер для возбуждения исполнительного производства.

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, по факту не обеспечения им принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями структурного подразделения судебного акта № 02-2111/402/2021 от 25.11.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 402 адрес, а именно не обеспечения принятия мер для своевременного возбуждения исполнительного производства. Обязать начальника Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес обеспечить принятие мер для возбуждения судебными приставами-исполнителями структурного подразделения исполнительного производства и фактического исполнения требований судебного акта № 02-2111/402/2021 от 25.11.2021 г., выданного мировым судьей судебного участка № 402 адрес. При установлении факта утраты исполнительного документа, обязать начальника Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес организовать работу по его восстановлению.

Представителя административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Согласно Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принципы исполнительного производства, в том числе выражаются в своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ст. 4 Закона).

Положения Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах").

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определяет, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В силу , Федерального закона 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства и не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляет его взыскателю.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 27.07.2023 г. с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании долга в пользу ООО «Финансовая независимость» в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес предъявлен исполнительный документ № 02-2111/402/2021 от 25.11.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 402 адрес о взыскании задолженности с должника М.М. в размере сумма (ШПИ заказного 80084186797127).

Как следует из материалов исполнительного производства 69302/22/77032-ИП, 17.05.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по гражданскому делу № 02-2111/402/2021 от 25.11.2021 г., выданный мировым судьей судебного участка № 402 адрес о взыскании задолженности с должника М.М. в размере сумма

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Срок, установленный Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для исполнения требований исполнительного документа, не является пресекательным. Полагать, что неисполнение судебного решения в течение установленных законом двух месяцев свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, оснований не имеется, поскольку, как усматривается из материалов исполнительного производства, исполнительные действия по исполнительному производству осуществляются приставом регулярно, направлены на установление места нахождения должника и его имущества и исполнение судебного решения.

При этом, в соответствии со Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, при этом судебные приставы-исполнители самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых ими исполнительных действий в рамках находящегося у них в производстве исполнительного производства. В то время как бездействие может быть признано противоречащим закону при представлении доказательств, свидетельствующих о том, что непринятие судебным приставом-исполнителем указанных мер привело к неисполнению требований исполнительного документа.

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, и при этом исходит из того, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производятся действия, направленные на исполнение судебного акта.

Суд руководствуется отсутствием обстоятельств, свидетельствующих о незаконности бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выразившегося в непринятии мер по возбуждению исполнительного производства, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО « » к ГУФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУФССП по адрес, начальнику отделения – старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУФССП по адрес о признании незаконными бездействие, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А.