Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-010951-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1249/2023 по административному исковому заявлению фио фио к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП Росси по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП Росси по адрес, ГУ ФССП Росси по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя о временно ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП Росси по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП Росси по адрес, ГУ ФССП Росси по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя о временно ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что Решением Арбитражного суда адрес от 15.05.2019 года по делу № А40-26437/18-129-16Б, по заявлению ООО " " о признании несостоятельным (банкротом) Общество с ограниченной ответственностью « » признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена фио 29.09.2021г., по штампу канцелярии, в материалы дела от арбитражного управляющего фио поступило ходатайство о ее досрочном освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО « ». 18.11.2021 Определением Арбитражного суда адрес фио была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и конкурсным управляющим ООО «ТЕРРА», утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес от 19.08.2020 по делу № А40- 26437/18 удовлетворено заявление конкурсного управляющего фио EJI., с Д.Ч. в пользу ООО « » взыскано сумма, а также проценты, начисленные на сумму сумма, сумма и сумма, начиная с 05.02.2020 г. по дату фактического исполнения обязательств. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 Определение Арбитражного суда адрес от 19.08.2020 года по делу № А40- 26437/18 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения. На основании указанных актов взыскателю был выдан исполнительный лист № ФС 037782623 от 12.01.2021r., возбуждено исполнительное производство № 13560/21/77032-ИП от 12.02.2021г. Постановлением от 06.09.2023г. приставом - исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио наложен запрет на выезд Д.Ч. за пределы Российской Федерации. Административный истец не согласен с указанным постановлением, поскольку он имеет гражданство адрес и Российской Федерации. В России проживает постоянно. Имеет постоянное место работы, регулярно получает заработную плату, с которой удерживаются денежные средства по исполнительному листу. В настоящее время в адрес был госпитализирован его тяжело больной отец. Он находится в больнице в тяжелом состоянии, не может себя обслуживать. Д.Ч. необходимо выехать за пределы Российской Федерации, чтобы побыть с ним какое-то время. Кроме того, в августе 2023 года Д.Ч. выезжал за пределы РФ, совершил поездку в Турцию, чтобы навестить тяжелобольного отца, что подтверждается отметками в паспорте, и снова вернулся в Россию, хотя имел возможность остаться в другой стране. Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что Д.Ч. не уклоняется от исполнения своих обязанностей, единственная цель выезда в Турцию - увидеть отца, следовательно, вынесенное постановление нарушает его права, является незаконным.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по России по адрес фио о временном ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации от 06.09.2023 года, обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП по России по адрес устранить допущенные нарушения.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 67 ч. 1 и ч. 4 Закона РФ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает сумма прописью, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в ст. 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

В силу п. 5 ст. 15 ФЗ от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением Арбитражного суда адрес от 15.05.2019 года по делу № А40-26437/18-129-16Б, по заявлению ООО "ТЕРРА" о признании несостоятельным (банкротом) Общество с ограниченной ответственностью «Терра» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утверждена фио 29.09.2021г., по штампу канцелярии, в материалы дела от арбитражного управляющего фио поступило ходатайство о ее досрочном освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО « ».

18.11.2021 Определением Арбитражного суда адрес фио была освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего и конкурсным управляющим ООО « », утвержден фио Определением Арбитражного суда адрес от 19.08.2020 по делу № А40- 26437/18 удовлетворено заявление конкурсного управляющего фио EJI., с Д.Ч. в пользу ООО « » взыскано сумма, а также проценты, начисленные на сумму сумма, сумма и сумма, начиная с 05.02.2020 г. по дату фактического исполнения обязательств.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2020 Определение Арбитражного суда адрес от 19.08.2020 года по делу № А40- 26437/18 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании указанных актов взыскателю был выдан исполнительный лист № ФС 037782623 от 12.01.2021r., возбуждено исполнительное производство № 13560/21/77032-ИП от 12.02.2021г.

Постановлением от 06.09.2023г. приставом - исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио наложен запрет на выезд Д.Ч. за пределы Российской Федерации.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, судебным приставом-исполнителем не представлено надлежащих доказательств в подтверждение законности оспариваемого постановления, поскольку материалами дела не подтверждается.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя поскольку оно принято преждевременно.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требование истца законным и обоснованным, в связи с чем, удовлетворяет требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио фио к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП Росси по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП Росси по адрес, ГУ ФССП Росси по адрес о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава исполнителя о временно ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава исполнителя от 06.09.2023 г. о временно ограничении права на выезд за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А.