Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД:77MS0012-01-2023-002009-39

№ 12-1019/2023

РЕШЕНИЕ

город Москва 02 октября 2023 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Тихонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» Печенкина Е.Е. на постановление мирового судьи судебного участка № 12 района Зюзино г.Москвы от 03 августа 2023 года, которым ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 12 района Зюзино г.Москвы от 03 августа 2023 года ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с данным судебным постановлением, защитник ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» Печенкин Е.Е. обратился с жалобой, в которой просит изменить назначенное обществу наказание в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» в судебное заседание не явился, Общество извещено надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки законного представителя не просило.

Защитник ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» Печенкин Е.Е. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме

Выслушав защитника, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с пп."г" п.8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616, лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Согласно ч.1 ст.6 ФЗ от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.1, 3, 4 п.1, пп.1 п.3, пп.3 п.4, п.12, п.16 Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных приказом Минтранса от 11.09.2020 № 368, путевой лист должен содержать следующие обязательные реквизиты: наименование и номер путевого листа; сведения о собственнике (владельце) транспортного средства; сведения о транспортном средстве.

Сведения о собственнике (владельце) транспортного средства включают для юридического лица - наименование, организационно-правовую форму, местонахождение, номер телефона, основной государственный регистрационный номер юридического лица.

Сведения о транспортном средстве включают показания одометра (полные километры пробега) при выезде транспортного средства с парковки (парковочного места), предназначенной для стоянки данного транспортного средства по возвращении из рейса и окончании смены (рабочего дня) водителя транспортного средства, а также при заезде транспортного средства на парковку по окончании смены (рабочего дня).

Даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с парковки и его заезде на парковку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, и заверяются их подписями с указанием фамилий и инициалов, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.

Даты и время выпуска транспортного средства на линию и его возвращения, а также проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства проставляются должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, с отметкой "выпуск на линию разрешен" и заверяются его подписью с указанием фамилии и инициалов.

Как следует из материалов дела и установлено мировым судьей, 30 мая 2023 года в 20 часов 11 минут по адресу: г.Москва, ул.2-я Рейсовая, д.2А, стр.1 при проведении государственного контроля на основании решения о проведении постоянного рейда должностным лицом административного органа выявлено юридическое лицо ООО «Ю-Ти-Джи Внуково», которое допустило осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно: в путевом листе № ... от 30.05.2023 транспортного средства «...» регистрационный знак ТС под управлением водителя фио отсутствовали обязательные сведения путевого листа, также нарушен порядок оформления путевого листа: отсутствует время проведения предрейсового контроля технического состояния транспортного средства; отсутствует подпись должностного лица, который проставил дату и время показания одометра при выпуске транспортного средства; сведения о виде сообщения не отмечены в путевом листе.

Указанные действия ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» были квалифицированы как совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, и виновность ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 20.06.2023; актом постоянного рейда от 30.05.2023; протоколами истребования документов в ходе постоянного рейда от 30.05.2023; копией свидетельства о регистрации транспортного средства; путевым листом № ... от 30.05.2023; решением о проведении постоянного рейда от 25.04.2023, иными материалами дела.

Указанным доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы заявителя об отсутствии в действиях ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, суд отклоняет, поскольку соглашается с выводами мирового судьи и мотивами, положенными в основу этих выводов, считая, что они основаны на правильно установленных фактических обстоятельствах дела и верно примененных нормах материального права.

В обжалуемом постановлении мировым судьей надлежащим образом и в полном объеме описано событие административного правонарушения, фактические обстоятельства его совершения, которые подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, ставить под сомнение которые оснований не имеется.

Административное наказание назначено ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» в пределах, установленных санкциейКоАП РФ.

При назначении наказания мировой судья учел обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также данные о юридическом лице, привлекаемом к административной ответственности.

В соответствии с КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений и КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов дела данная совокупность обстоятельств не усматривается.

Вопреки доводам жалобы основания для применения положений КоАП РФ и замены назначенного наказания на предупреждение отсутствуют, так как заявителем при осуществлении деятельности не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения положений специального законодательства. Кроме того, согласно сведениям, содержащимся на официальном сайте , основания не доверять которым у суда отсутствуют, ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» 10.07.2022 было исключено из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, а состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ, является формальным, в связи с чем наступление вредных последствий не является квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения и в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в игнорировании установленных законодателем требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), установление которых направлено на пресечение наступления вредных последствий.

Назначенное административное наказание согласуется с его предупредительными целями ( КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 12 района Зюзино г.Москвы от 03 августа 2023 года, которым ООО «Ю-Ти-Джи Внуково» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.

Судья Е.В.Тихонова