Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-010613-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1189/2023 по иску к начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, ОСП по Новомосковскому ГУ ФССП России по адрес, ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением начальнику ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, ОСП по Новомосковскому ГУ ФССП России по адрес, ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указывает, что истец 02.05.2023 обратился в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении М.А. на основании исполнительного листа, выданного Щербинским районным судом адрес 22.02.2023, серия ФС № 044191105. Письмо получено Отделом 10.05.2023г. В связи с отсутствием информации о принятом решении, 25.05.2023 через интернет-приемную ФССП России истец направил в ГУ ФСПП России по адрес обращение. Сопроводительным письмом от 25.05.2023 обращение было направлено для рассмотрение в отдел. 23.06.2023 был получен ответ на обращение, в соответствии с которым оно рассмотрено и принято в работу. В связи с тем, что о результатах работы сообщено не было, 13.07.2023 истец обратился к старшему судебному приставу отдела с запросом о причинах не возбуждения исполнительного производства. Письмо получено 17.07.2023. До настоящего времени никакого ответа не получено. Никакого решения по Заявлению о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2023 не принято. Несмотря на то, что исполнительный документ поступил в службу судебных приставов 10.05.2023 года до настоящего времени никакого решения не принято. Данное обстоятельство однозначно свидетельствуют о том, что начальником отдела судебных приставов по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес в нарушение приведенных требований законодательства не приняты меры по организации надлежащего контроля над своевременностью выполнения судебным приставом-исполнителем обязанности по возбуждению исполнительного производства в срок, установленный законом. ОСП по Новомосковскому адрес по адрес было получен запрос фио о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, однако, мер к проверке обстоятельств не возбуждения исполнительного производства начальником Отдела принято не было, что также свидетельствует о наличии бездействия.

Административный истец просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства в установленные законом сроки, неосуществлении контроля за направлением административному истцу копии постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, неосуществлении контроля за предоставлением своевременного ответа о ходе исполнительного производства на запрос о предоставлении информации, а также обязать административного ответчика в течение 3 дней устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых действий, направленных на рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства, а также путем направления административному истцу ответа на заявление о предоставлении информации, содержащий в себе весь комплекс совершенных исполнительных действий.

Административный истец, представитель административного истца, в судебное заедание явились, настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание явился, с исковыми требованиями согласился.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с , и Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным ; взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным названного Федерального закона.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно).

Таким образом, по общему правилу несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным Федерального закона "Об исполнительному производстве", является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы и (или) содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю однозначно идентифицировать должника для совершения в отношении него исполнительных действий или принятия к нему и его имуществу мер принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; именно для этого исполнительный лист должен содержать достаточные сведения для идентификации должника, то есть не вызывать у органа принудительного исполнителя каких-либо сомнений в том, какое лицо, является должником.

Судом установлено и следует из материалов дела, истец 02.05.2023 обратился в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении М.А. на основании исполнительного листа, выданного Щербинским районным судом адрес 22.02.2023, серия ФС № 044191105.

Письмо получено Отделом 10.05.2023г.

В связи с отсутствием информации о принятом решении, 25.05.2023 через интернет-приемную ФССП России истец направил в ГУ ФСПП России по адрес обращение. Сопроводительным письмом от 25.05.2023 обращение было направлено для рассмотрение в отдел.

23.06.2023 был получен ответ на обращение, в соответствии с которым оно рассмотрено и принято в работу.

В связи с тем, что о результатах работы сообщено не было, 13.07.2023 истец обратился к старшему судебному приставу отдела с запросом о причинах не возбуждения исполнительного производства.

Письмо получено 17.07.2023.

До настоящего времени никакого ответа не получено, решения по Заявлению о возбуждении исполнительного производства от 02.05.2023 не принято.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, должностными лицами ОСП по адрес в материалы дела не представлено надлежащих доказательств, кроме того на неоднократные запросы суда, материалы исполнительного производства ответчиками также не представлены.

Суд, оценив представленные доказательства по делу, учитывая положения об исполнительном производстве, приходит к выводу, о том, что административными ответчиками, допущено бездействие, выразившееся в неосуществлении контроля за возбуждением исполнительного производства в установленные законом сроки, неосуществлении контроля за направлением административному истцу копии постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, неосуществлении контроля за предоставлением своевременного ответа о ходе исполнительного производства на запрос о предоставлении информации.

Признавая незаконным бездействие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.дья Е.А.