Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

УИД: 77RS0009-02-2023-010340-10

Дело № 12 - 929/2023

РЕШЕНИЕ

г.Москва 26 декабря 2023 года

Судья Зюзинского районного суда г.Москвы Тихонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г.Москва, ул.Кржижановского, дом 20/30 корпус 4, зал 411, жалобу Соловьевой Валентины Тимофеевны на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 23.06.2023 №18810577230623792351 и решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 31.08.2021 № 18810577230623792351 Соловьева В.Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Решением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 22.08.2023 постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 31.08.2021 № 18810577230623792351 оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с указанными постановлением и решением, Соловьева В.Т. обратилась в Зюзинский районный суд г.Москвы с жалобой, в которой просит об их отмене, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

Соловьева В.Т. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки не просила.

На основании ч.2 ст.25.1, п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд рассматривает жалобу в отсутствие Соловьевой В.Т.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии оснований для удовлетворения жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.25.2 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении вышестоящее должностное лицо в соответствии с п.2 ч.2. ст.30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

В случае неявки участников производства по делу вышестоящее должностное лицо в силу п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ должно выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Системный анализ приведенных нормативных положений свидетельствует о необходимости надлежащего извещения физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также потерпевших о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (ч.1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч.2).

Как следует из материалов дела, 22.08.2023 жалоба Соловьевой В.Т. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 31.08.2021 № 18810577230623792351 была рассмотрена заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве в отсутствие Соловьевой В.Т.

При этом материалы дела на содержат сведений о надлежащем извещении Соловьевой В.Т. о времени и месте рассмотрения поданной ею жалобы.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении заместителем начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав Соловьевой В.Т.

Рассмотрение жалобы на постановление о назначении административного наказания с нарушением требований, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях, установленным ст.24.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При указанных обстоятельствах решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 22.08.2023, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Соловьевой В.Т. не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежит отмене, а дело – возвращению в ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве для повторного рассмотрения жалобы Соловьевой В.Т. на постановление инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 23.06.2023 №18810577230623792351.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6 – 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г.Москве от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 КоАП РФ, в отношении Соловьевой Валентины Тимофеевны отменить.

Дело возвратить в УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве для повторного рассмотрения жалобы Соловьевой В.Т.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.В.Тихонова