Мотивированное решение

77RS0034-02-2023-010171-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1069/2023 по административному исковому заявлению ООО «СК « » к СПИ ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «СК « » обратилось с административным иском СПИ ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения.

В обоснование требований указал, что 21.09.69.2021 г. мировым судьей судебного участка №434 адрес адрес было вынесено решение по гражданскому делу № 2-2002/2021 по иску ООО "СК Согласие" к К.Р. о возмещении ущерба в порядке регресса, в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма Решение вступило в законную силу 24.12.2021 г., судом был выдан исполнительный лист ВС090232478. Представителем ООО «СК « » 16.08.2022 было направлено заявление в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о возбуждении исполнительного производства. 21.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление поступило в ООО «СК « » лишь 20.04.2023 г., о чем на документе имеется отметка № 07-8414 от 20.04.2020 г.

Административный истец просит признать незаконным вынесение постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес ГУФССГ1 России по адрес об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.10.2022 г. Отменить постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 21.10.2022 г. на основании Исполнительного листа ВС090232478, обязать судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ВС090232478. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя фио, выразившееся в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей и ненаправлении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 28.01.2021 г. и оригинала исполнительной документа ВС090232478 в адрес взыскателя, в установленный ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срок.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с , и Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным ; взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа; судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным названного Федерального закона.

В соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно).

Таким образом, по общему правилу несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным Федерального закона "Об исполнительному производстве", является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства в случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы и (или) содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю однозначно идентифицировать должника для совершения в отношении него исполнительных действий или принятия к нему и его имуществу мер принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; именно для этого исполнительный лист должен содержать достаточные сведения для идентификации должника, то есть не вызывать у органа принудительного исполнителя каких-либо сомнений в том, какое лицо, является должником.

В ходе судебного разбирательства установлено, что 21.09.69.2021 г. мировым судьей судебного участка №434 адрес адрес было вынесено решение по гражданскому делу № 2-2002/2021 по иску ООО "СК " к К.Р. о возмещении ущерба в порядке регресса, в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма Решение вступило в законную силу 24.12.2021 г., судом был выдан исполнительный лист ВС090232478.

Представителем ООО «СК « » 16.08.2022 было направлено заявление в ОСП по Новомосковскому адрес по адрес о возбуждении исполнительного производства.

21.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ЕГПУ копия постановления была направлена административному истцу 20.04.2023 г.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доказательств того, что действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконные, административным истцом суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что истцу было отказано в возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по России не допущено нарушения норм Федерального «Об исполнительном производстве», а потому оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя не имеется.

Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

Из предъявленного административным истцом исполнительного листа ВС № 090232478 от 21.09.2021 года следует, что должником является , паспортные данные в материалах дела отсутствует, адрес регистрации: адрес, Щербинка, адрес 3-145, иные сведения о должнике, в том числе о месте его рождения, месте работы в исполнительном листе отсутствуют.

Таким образом, предъявленный взыскателем исполнительный лист не соответствовал требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку отсутствовали сведения о паспортные данные должника, что в целом исключает правильное установление личности должника.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований, поскольку оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствует требованиям закона, о чем административными ответчиками представлены доказательства в соответствии с КАС РФ, оно принято судебным приставом-исполнителем в пределах предоставленных полномочий, при наличии к тому правовых оснований и с соблюдением установленного порядка. Исполнительный документ в целом содержал в себе недостатки, которые не позволяли судебному приставу-исполнителю возбудить на его основании исполнительное производство и совершать по нему исполнительные действия, принимать меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в Федерального закона "Об исполнительном производстве" для достижения целей и задач принудительного исполнения.

В силу КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления ( КАС РФ).

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «СК « » к СПИ ОСП по Новомосковскому адрес ФССП России по адрес ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова