Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-009642-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1040/2022 по иску к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес, о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что

Административный истец (Займодавец), 27.01.2022 года заключил с ООО «СН Аврора» (заемщик) договор займа № 3-000212212/2. Согласно п. 1.1. договора займа займодавец передает заемщику денежные средства в размере сумма, а заемщик обязуется вернуть займодавцу сумму займа и начисленные на нее проценты в размере и в сроки, предусмотренные договором. Сумма займа передается на 12 месяцев до 01.03.2023 года под 9 % годовых. Свои обязательства по передаче суммы займа истец исполнил надлежащим образом, что подтверждается соответствующим документом об оплате, а именно, актом приема-передачи денежных средств от 27.01.2022 года. На основании дополнительного соглашения № 1 от 30.03.2022 года истец внес денежные средства в размере сумма, что подтверждается квитанция к приходному кассовому ордеру № 194 от 30.03.2022 года. Согласно графику платежей сумма процентов выплачивается ежемесячно, однако, с даты заключения договора проценты истцу не выплачивались. Общая сумма процентов составляет сумма Кроме того, между сторонами был заключен договор факторинга № Ф-000212212/2 от 11.02.2022 года под уступку денежного требования (по программе с физическим лицом). Решением Зюзинского районного суда адрес от 05.10.2022 года по гражданскому делу № 2-5025/2022 требования истца были удовлетворены частично, суд решил: Расторгнуть договор займа № З-000212212/2 от 27.01.2022, договор факторинга № Ф-000212212/2 от 11.02.2022, заключенный между истцом и ООО «СН ». Взыскать с ООО «СН » в пользу истца денежные средства в размере сумма, проценты в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма Указанное решение суда вступило в законную силу. На основании указанного решения мне был выдан исполнительный лист от 29.11.2022 № ФС 040935472. На основании указанного исполнительного листа, истец обратился в территориальный отдел Управления ФССП России по адрес с заявлением о его принятии и возбуждении исполнительного производства в отношении должника, ООО «СН » о взыскании задолженности. Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 216746/22/77032-ИП» от 08.12.2022 121755/23/77032-СД, иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: сумма Судебный пристав-исполнитель всевозможных действий для взыскания задолженности в полном объеме не предпринял, чем нарушил мои права, а также нормы действующего законодательства РФ. На момент подачи административного искового заявления, истец не обладает никакой информацией о произведенных исполнительных действиях по вышеуказанному исполнительному производству. Оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес заключается в том, что судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес с момента возбуждения исполнительного производства не направил запросы в кредитные организации, ФНС России, ПФР России, ГИБДД, не установил имущества должника и денежных средств и тд. Отчета о проделанной работе с целью исполнения исполнительного документа истец не получал, так же как и постановление о возбуждении исполнительного производства. О номере и дате исполнительного производства истец узнал на сайте ФССП России в базе данных исполнительных производств.

Административный истец просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ФССП России по адрес по исполнительному производству № 216746/22/77032-ИП от 08.12.2022 121755/23/77032- СД, в ненадлежащей организации исполнения, в частности: не направление взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства; не обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; не принятие мер к розыску имущества и банковских счетов должника, не наложение запрета на регистрационные действия на имущество должника; не осуществление выхода по фактическому проживанию руководителя должника; не описание имущества должника; не вызов на прием генерального директора и учредителя должника организации для опроса по вопросу исполнения решения суда, опроса и разъяснения о том, что неисполнение законных требований судебного пристава влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ и уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ; не подача в розыск генерального директора юридического лица - физического лица; возбуждение дела по ст. 17.14, 17.15 КоАП РФ и уголовную ответственность по ст. 315 УК РФ; Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП УФССП России по адрес устранить в полном объеме нарушенные права взыскателя путем совершения предусмотренных законом исполнительных действий и принятия мер принудительного исполнения.

Представитель административного истца фио в суд явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Административный истец в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом.

Представители административных ответчиков в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Ранее представили копию материалов исполнительного производства.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Решением Зюзинского районного суда адрес от 05.10.2022 года по гражданскому делу № 2-5025/2022 требования истца были удовлетворены частично, суд решил: Расторгнуть договор займа № З-000212212/2 от 27.01.2022, договор факторинга № Ф-000212212/2 от 11.02.2022, заключенный между истцом и ООО «СН ». Взыскать с ООО «СН » в пользу истца денежные средства в размере сумма, проценты в размере сумма, расходы по оплате госпошлины в размере сумма

На основании указанного решения мне был выдан исполнительный лист от 29.11.2022 № ФС 040935472.

Судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес возбуждено исполнительное производство № 216746/22/77032-ИП» от 08.12.2022 121755/23/77032-СД, иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц: сумма

Согласно материалам исполнительного производства, СПИ Зюзинского ОСП, в рамках исполнительного производства были направлены запросы в регистрирующие органы, для установления имущества должника, были вынесены постановления о запрете по внесению изменений в ЕГРЮЛ, постановление о наложении ареста на ДС должника, постановление об обращении взыскания на ДС должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановление о поручении.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного Закона).

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В силу положений Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным предусмотрен розыск должника или его имущества ( названного Федерального закона).

Между тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о направлении в адрес должника копии постановления о прекращении исполнительного производства, в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют соответствующие документы, подтверждающие выполнение судебным приставом-исполнителем предписаний действующего законодательства.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Учитывая, что в установленные законом сроки копия постановления о прекращении исполнительного производства заказным письмом с уведомлением в адрес административного истца не направлялась, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП в части ненаправления указанного постановления суд считает законным и обоснованным, в связи с чем, удовлетворяет требования административного истца.

В соответствии с КАС РФ удовлетворение заявленных требований об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, допускается при установлении того, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца; оснований полагать оспариваемые постановления, действия, а также бездействие административных ответчиков, за исключением бездействия, выразившегося в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства, незаконными и нарушающими права административного истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес в не направлении взыскателю постановления о возбуждении исполнительного производства.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.