Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-009632-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А. при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1041/23 по административному исковому заявлению фио к ГУФССП по адрес, РОСП по Новомосковскому адрес по адрес об оспаривании действие (бездействие), взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с административным иском к ГУФССП по адрес, РОСП по Новомосковскому адрес по адрес об оспаривании действие (бездействие), взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указано, что 23.09.2021 года, административному истцу стало известно, что СПИ по Новомосковскому адрес фио, вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации 22.09.21 г. в рамках исполнительного производства №63747/15/77041-ИП от 30.10.15г. Согласно п.4 вышеуказанного постановления, территориальному органу ФМС России поручено не проводить действия по регистрации иных лиц в помещении: адрес. Должником вышеуказанного производства является сын административного истца Д.О. Также СПИ фио вынесла постановление 17.05.21 г. об отмене запрета на совершение действий, а именно прописке-выписке в отношении имущества: квартира с кадастровым номером 77:06:0009002:3191, расположенная по адресу: адрес. При обращении истцом в 2019 году для постоянной регистрации Д.О. по месту жительства по адресу: адрес, в отдел по вопросам миграции ОМВД России по адрес истцом получен отказ в виду наличия запрета на совершение регистрационных действий судебного пристава-исполнителя Щербинского ОСП по адрес УФССП РФ по адрес от 03.03.16 г. В течении 3-х лет Задорожный Д.О. оспаривал в судах различных инстанций вышеуказанное постановление. Кассационным определением №5-КАДР21-16-К2 от 19.05.21г. были отменены решения нижестоящих инстанций и решения судебного пристава-исполнителя Щербинского ОСП по Новомосковскому адрес по адрес. Неоднократные обращения к судебным приставам Щербинского ОСП по Новомосковскому адрес, судебному приставу-исполнителю фио и старшему судебному-приставу с просьбой предоставить все необходимые постановления по исполнительному производству №63747/15/77041 -ИП от 30.10.15 г., возбужденного на основании исполнительного листа 2-1289/13 от 31.10.13 г., однако ее обращения были проигнорированы.

Административный истец просит предоставить или обязать предоставить ответчика постановление б/н от 24.12.19 г. в отношении Д.О., на основании которого вынесено Решение Щербинского районного суда адрес от 25.12.19 г., об отмене запрета регистрационных действий (прописка-выписка). Обязать ответчика компенсировать все почтовые расходы, связанные с истребованием вышеуказанного постановления б/н от 24.12.19 г. (в т.ч. жалобы в вышестоящие инстанции, которые остались без ответа) в размере сумма Обязать ответчика выплатить моральную компенсацию в размере сумма в виду потраченного времени и сил.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание явились, извещены надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным об исполнительном производстве.

Таким законом в настоящее время является Федеральный N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Мерами принудительного исполнения являются в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В силу и Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. Арест имеет целью обеспечить в будущем исполнение предписаний исполнительного документа (в том числе обеспечить сохранность имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации).

Из материалов дела следует и установлено в ходе судебного разбирательства, что административному истцу и Д.О. на праве общей долевой собственности принадлежат по ½ доли в праве на имущество по адресу: адрес.

17.05.2021г. СПИ ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, было вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия на основании материалов исполнительного производства от 30.10.2015№63747/15/77041-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Судебный приказ №2-1289/13 от 31.10.2013, выданного органом: адрес № 264 мирового судьи Химкинского судебного адрес по делу №2-1289/13, вступившему в законную силу 31.10.2013, предмет исполнения: задолженность в размере: сумма, в отношении должника: Задорожного Д.О., в пользу взыскателя: Н. В.

22.09.2021г. СПИ ОСП по Новомосковскому адрес по адрес, было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Оценив в порядке ст. 84 КАС РФ представленные в материалы дела доказательства, доводы административного истца, суд приходит к выводу о недоказанности незаконности бездействий (бездействие) судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Кроме того, оценивая доводы административного искового заявления, суд учитывает, что административный истец не является стороной (участником) исполнительного производства, возбужденного в отношении Задорожного Д.О.

Права и свободы административного истца, как иного лица, не стороны исполнительного производства, не нарушены вынесением постановлений о запрете на регистрационные действия судебного пристава-исполнителя; само по себе наличие запрета на регистрационные действия в отношении имущества, не свидетельствует о незаконности постановлений судебного пристава-исполнителя об установлении такого ограничения.

Предусмотренная действующим законодательством защита прав других лиц при совершении исполнительных действий реализуется иными способами, нежели избранным административным истцом; в частности согласно Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Таким образом, защита прав других лиц, не являющихся сторонами исполнительного производства, при совершении исполнительных действий, в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, осуществляется путем обращения заинтересованных лиц в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи; сведений о подобного рода обращении административного истца и о результатах его рассмотрения судом в материалах дела не представлено; доводы административного истца основаны на неверном толковании и ошибочном понимании норм действующего законодательства, регулирующего рассматриваемые правоотношения; противоречат задачам и принципам исполнительного производства; гарантированной государством обязательности вступивших в законную силу судебных актов; при этом, если административный истец полагает свои права нарушенными, не лишен возможности защищать их установленными способами, в порядке гражданского судопроизводства.

В силу КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве).

Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления ( КАС РФ).

Как следует из материалов дела о нарушении прав административному истцу стало известно в 23.09.2021 г. однако с административным исковым заявлением, административный истец обратился в суд 23.08.2023 года с пропуском срока, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления фио к ГУФССП по адрес, РОСП по Новомосковскому адрес по адрес об оспаривании действие (бездействие), взыскании судебных расходов, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А.