Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-009541-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при помощнике фио

С участием представителя административного истца фио, административного ответчика фио, заинтересованного лица Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1025/2023 по административному исковому заявлению ООО « » к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО « » обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения.

Требования мотивированны тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя фио от 08.11.2022г. окончено исполнительное производство 130849/22/77032-ИП от 15.08.2022г. Начальником отдела - старшим судебным приставом было вынесено постановление от 13.03.2023г. № 77032/23/6564701 об отмене окончания исполнительного производства, присвоив исполнительному производству № 49695/23/77032-ИП. Зюзинским районным судом адрес постановление от 13.03.2023г. №77032/23/6564701 было отменено. Не дожидаясь вступления в законную силу решения суда судебный пристав-исполнитель фио вынесла еще одно постановление об окончании исполнительного производства № 77032/23/6997067 от 11.07.2023г. Начальником отдела - старшим судебным приставом фио 17.07.2023 вынесено постановление № 77032/23/7008857 об отмене окончания исполнительного производства. Постановлением № 77032/23/7010263 от 18.07.2023г. назначен срок до 28.07.2023г. для исполнения требований исполнительного производства. Во исполнение требования судебного пристава-исполнителя должник фактически исполнил решение Черемушкинского районного суда адрес от 14.04.2022г. по делу № 2-266/22 со стороны должника - «Обязать ООО « » заключить и подписать с Т.М. договор купли-продажи квартиры № 481 по адресу: Москва, адрес, стоимостью сумма, согласно п. 7.5. соглашения № 46-010-58-2011/926 от 28.12.2011 года». Решение Черемушкинского районного суда адрес от 14.04.2022г. по делу № 2-266/22 содержит существенные условия договора - предмет и цену. Должник подготовил проект договора, добавив необходимые реквизиты с целью осуществления государственной регистрации перехода права собственности. и Т.М. было предложено подписать договор купли-продажи квартиры № 481 по адресу: Москва, адрес, условия которого соответствуют резолютивной части решения Черемушкинского районного суда адрес от 14.04.2022 и исполнительному документу. Согласно актам совершения исполнительских действий, составленным 19.07.2023г. и 01.08.2023г., Т.М. отказалась подписать предложенный ООО «ФЛЭТ и Ко» договор купли-продажи квартиры, мотивируя тем, что не согласна с его условиями. Из содержания договора купли-продажи квартиры № 481 по адресу: Москва, адрес представленного должником для подписания во исполнение требований исполнительного документа, выданного на основании решения Черемушкинского районного суда адрес от 14.04.2022г. по делу № 2-266/22, следует, что он соответствует названному решению, предмет и цена договора соответствуют. В рамках рассмотрения Черемушкинским районным судом дела №2-266/22 иные исковые требования (требования об иных условиях договора) истцом не заявлялись, что подтверждается определениями Черемушкинского районного суда адрес об отказе в разъяснении решения суда от 15.04.2023г., 14.02.2023г., 19.12.2022г. Поскольку взыскатель многократно не подписал договор найма жилого помещения, условия которого соответствуют требованиям исполнительного документа и решению суда, то есть фактически отказался от исполнения решения суда в отсутствие правовых оснований и уважительных причин, со стороны взыскателя имеют место действия воспрепятствование исполнению судебного решения или затрудняющие его исполнение. Административный истец полагает, что у судебного пристава-исполнителя имеются основания для окончания исполнительного производства в соответствии с ч. 3 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку со стороны ООО «ФЛЭТ и Ко» обязанность, возложенная решением Черемушкинского районного суда адрес от 14.04.2022г. выполнена, а взыскатель отказывается подписать представленный договор.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, которое выразилось в невынесении постановления об окончании исполнительного производства 49695/23/77032-ИП от 15.08.2022г. по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 46, пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в отзыве на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Москве, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Т.М. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на соответствующие подразделения службы судебных приставов, непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей ( Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта Российской Федерации ( Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах»).

В силу старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

На основании Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с этим устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока ( Закона об исполнительном производстве).

В ходе судебного разбирательства установлено, что 15.08.2022г. судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП фио было возбуждено исполнительное производство № 195958/23/77032-ИП (предыдущий регистрационный номер 130849/22/77032-ИП, 49695/23/77032-ИП) на основании исполнительного документа: исполнительный лист серии ФС № 044080506 от 09.06.2022 выданный Черемушкинским районным судом в отношении должника-организации: ООО " ", в пользу взыскателя: , предмет исполнения: Обязать ООО " заключить и подписать с Т.М. договор купли-продажи квартиры № 481 по адресу: Москва, адрес, стоимостью сумма, согласно п. 7.5 соглашения N° 46-ЮЮ-58-2011/926 от 28.12.2011 г.

Как следует из материалов исполнительного производства от представителя организации ООО "Флэт и Ко" судебному приставу-исполнителю было предоставлено подтверждение направления и получения фиоМ договора купли-продажи недвижимости от 20.09.2022 года, подписанного генеральным директором ООО " " фио

08.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 130849/22/77032-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

15.02.2023г. в ГУФССП России по адрес Т.М. была подана административная жалоба № 40515/23/77906-АЖ об оспаривании постановления Врио начальника отдела - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио № 77032/22/970669-АЖ от 28.12.2022.

По результатам рассмотрения жалобы 03.03.2023г. исх. № 301460/40515/23/06/77/АЖ заместителем руководителя ГУФССП России по адрес - заместителем главного судебного пристава адресфио Хачировым вынесено постановление о признании жалобы обоснованной частично, в котором постановление от 08.11.2022г. № 723234/22/77032 об окончании исполнительного производства признано правомерным.

13.03.2023г. вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства с присвоением нового регистрационного номера исполнительного производства 49695/23/77032-ИП.

21.03.2023г. со стороны должника-организации предоставлено уведомление об исполнении требований содержащихся в исполнительном документе, а также договор купли-продажи недвижимости направленного в адрес Т.М., ШПИ 11512780132278 (согласно указанному идентификатору корреспонденция возвращено отправителю).

Договор купли-продажи недвижимости от 29.09.2022 г. составлен исходя из решения Черемушкинского районного суда от 14.04.2022г. по делу № 02-0266/2022, согласно п. 7.5. соглашения № 46-010-58-2011/926 от 28.12.2011 г.

29.03.2023г. в Черемушкинский районный суд направлено заявление о разъяснений положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.

12.04.2023г. в Зюзинский ОСП судебным приставом-исполнителем были вызваны стороны исполнительного производства с целью обсуждений условий договора и его подписания.

Каждой из сторон были предоставлены проекты договоров купли-продажи. У сторон имелись разногласия, исходя из переговоров сторон исполнительного производства в общему решению не пришли.

16.05.2023 Т.М. вручено уведомление о необходимости явиться 17.05.2023г. в 12:00 по адресу: адрес, стр. 9 с целью исполнения решения суда по делу № 02-0266/2022. Стороны исполнительного производства с 17.05.2023 по 19.05.2023 провели очное и заочное обсуждение условий договора купли-продажи квартиры.

11.07.2023г. исполнительное производство окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

11.07.2023.г вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства.

19.07.2023г. в Зюзинском ОСП совершены исполнительные действия с участием сторон исполнительного производства, согласно которому сторонами не был подписан договор купли-продажи квартиры.

01.08.2023г. в Зюзинском ОСП совершены исполнительные действия с участием сторон исполнительного производства, согласно которому со стороны Т.М. предоставлен договор купли-продажи квартиры и передан для подписанию представителям по доверенности ООО ». Со стороны ООО « » предоставлен договор купли-продажи квартиры и передан для подписания Т.М. Т.М. отказалась от подписи договора купли-продажи квартиры. Представитель по доверенности ООО « » отказался от подписания купли-продажи квартиры предоставленный Т.М.

01.08.2023г. составлен протокол по делу об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП.

01.08.2023г. вынесено постановление о запрете на внесение изменений в ЕГРЮЛ.

01.08.2023г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

15.08.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП.

16.08.2023г. согласно фио Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес вынесено постановление о передаче Исполнительного производства № 49695/23/77032-ИП в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес.

19.09.2023г. вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению в Черемушкинский ОСП ГУФССП России по адрес с присвоением нового регистрационного номера 1790335/23/77033-ИП.

19.09.2023г. вынесено постановление о передаче исполнительного производства № 1790335/23/77033-ИП в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес.

20.09.2023г. вынесено постановление о принятии исполнительного производства № 1790335/23/77033-ИП из Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес в Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес с присвоением нового регистрационного номера исполнительного производства № 195958/23/77032-ИП.

По состоянию на 03.10.2023 договор купли-продажи квартиры сторонами исполнительного производства не подписан.

Исполнительное производство № 195958/23/77032-ИП находится на исполнении в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес.

Данные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании, подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле доказательствами.

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.

Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Как следует из материалов исполнительного производства на дату 03.10.2023г. договор купли-продажи квартиры сторонами исполнительного производства не подписан, исполнительное производство № 195958/23/77032-ИП находится на исполнении в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес.

Суд исходит из того, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства в соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве", поскольку доказательств надлежащего исполнения требований исполнительного документа должником не представлено.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Доказательств того, что действия, бездействия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Административный истец каких-либо иных доказательств, которые свидетельствовали бы о противоправности действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, суду не представил.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что должностным лицом службы судебных приставов совершены необходимые действия для исполнения требований исполнительных документов в рамках указанного исполнительного производства, поскольку по смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными, однако вышеуказанная совокупность условий по настоящему делу судом не установлена.

Кроме того, отказывая в удовлетворении требований истца к УФССП России по адрес суд исходит из того, что из искового заявления следует, что истец не обращался с жалобами в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, а кроме того, как следует из искового заявления истцом не предъявлены требования к УФССП России по адрес в просительной части искового заявления, в связи с чем в соответствии со ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО « » к судебному приставу-исполнителю Зюзинского ОСП ГУФССП России по Москве, Зюзинскому ОСП ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве об оспаривании бездействие судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: