Определение суда апелляционной инстанции

Дело № 02а-0990/2023 | Зюзинский районный суд

Судья первой инстанции фио административное дело № 33а-8823/2024

в суде первой инстанции № 2а-990/2023

УИД 77RS0009-02-2023-009373-98

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 ноября 2024 г. адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Гордеевой О.В.

судей фио, фио,

при секретаре Кузьминой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца ООО «Профессиональное управление долгами», действующего по доверенности фио на решение Зюзинского районного суда адрес от 10 ноября 2023 года по административному делу № 2а-990/2023 по иску ООО «Профессиональное управление долгами» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛА:

Административный истец ООО «Профессиональное управление долгами» обратилось с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения. Требования мотивированы тем, что 02.06.2023 г. в Зюзинский ОСП был направлен исполнительный документ № 2-321/2023 от 10.02.2023 г. выданный судебным участком № 10 адрес о взыскании денежных средств в размере сумма с должника Киценко А.А. Согласно почтового идентификатора 80082485751468, исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили 08.06.2023 г. в отделение ФССП. Крайним сроком вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства была дата 15.06.2023 г. В указанную дату, как и в последующем, постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства вынесено по указанному выше исполнительному документу не было. Судебным приставом-исполнителем были нарушены сроки, предусмотренные действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства. Административный истец просил признать незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства. Признать незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава фиоА, в период с 15.06.2023 г. по 11 августа 2023 г., в части отсутствия контроля за соблюдением судебными приставами-исполнителями ФЗ «Об исполнительном производстве». Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Зюзинского ОСП фио принять меры по возбуждению исполнительного производства. Обязать судебного пристава-исполнителя, в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить взыскателю постановление о возбуждении исполнительного производства.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 10 ноября 2023 года в удовлетворении административного искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, как постановленное в нарушение норм действующего законодательства, поскольку судом не учтено то обстоятельство, что до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не исполнены возложенные на него действующим законом должностные обязанности, направленные на своевременное исполнение судебного акта.

Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещены о слушании дела в установленном порядке.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки и не просивших об отложении слушания дела, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что 02.06.2023 г. в Зюзинский ОСП направлен исполнительный документ 2-321/2023 от 10.02.2023 г. выданный судебным участком № 10 адрес о взыскании денежных средств в размере сумма с должника Киценко А.А.

Согласно почтового идентификатора 80082485751468, исполнительный документ и заявление на возбуждение исполнительного производства с доверенностью поступили 08.06.2023 г. в отделение ФССП.

Согласно информации представленной Зюзинским отделом судебных приставов ГУФССП по адрес, следует, что согласно базе данных фио ФССП России Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, исполнительное производство в отношении Киценко Антона Андреевича, паспортные данные по исполнительному документу № 2-321/2023 от 10.02.2023г. не возбуждалось.

Исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства получены административным ответчиком 08 февраля 2023 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что права административного истца не нарушены, так как исполнительное производство возбуждено, исполнительный документ в службу приставов не поступал.

Судебная коллегия с постановленными выводами суда согласиться не может.

Согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1).

Частью 7 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания нарушения его прав, свобод и законных интересов решением, действиями (бездействием) ответчика.

По смыслу статей 218, 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица, государственного органа незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав законных интересов административного истца.

Согласно материалам дела, административный истец направил в адрес ответчика заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ, которые ответчик получил.

В нарушение ст.62 КАС РФ ответчиком доказательств исполнения обязанностей, установленных законом, не представлено, доказательств принятия процессуального решения по поступившему заявлению не имеется.

Оценивая представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу, что Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес допущено незаконное бездействие в части нарушения срока возбуждения исполнительного производства, поскольку на момент подачи административного искового заявления исполнительное производство не было возбуждено.

Таким образом, решение суда, которым не учтены данные обстоятельства, подлежит отмене с вынесение нового решения об удовлетворении требований в части признания незаконным бездействия Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, выраженное в нарушении срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному листу – судебному приказы 2-321/2023 от 10.02.2023 выданный судебным участком № 10 адрес и возложении обязанности рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Киценко А.А. на основании исполнительного документа – судебный приказ 2-321/2023 от 10.02.2023г. В удовлетворении иных требований судебная коллегия не усматривается, поскольку по своей сути требования не направлены на восстановления нарушенного права истца. Оснований для вынесения частного определения суда судебная коллегия не усматривает, поскольку правовых оснований, предусмотренных ст. 200 КАС РФ не установлено.

В связи с изложенным, руководствуясь статьями 177, 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда адрес от 10 ноября 2023 года отменить, принять новое решение.

Требования удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес, выраженное в нарушении срока возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу- судебному приказу № 2-321/2023 от 10.02.2023г, выданного судебным участком № 10 адрес, возложив на судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес обязанность рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Киценко А.А. на основании исполнительного документа – судебный приказ 2-321/2023 от 10.02.2023г.

В остальной части в удовлетворении требований -отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 05 ноября 2024г.

Председательствующий судья

Судьи