Мотивированное решение

Дело № 02-5939/2023 | Зюзинский районный суд

УИД 77RS0009-02-2023-009319-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5939/2023 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес по Москве, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю фио о признании действий противоправными, возложении обязанности,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес (ИНН 7717528710) в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес по Москве, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Индивидуальному предпринимателю фио (ИНН 772706014010, ОГРНИП 311774625200806) о признании действий противоправными, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Индивидуального предпринимателя фио, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукции с нарушением требований п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по адресу: адрес.

Обязать Индивидуального предпринимателя фио в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу, не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: адрес, обеспечив соблюдение требований п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Обязать Индивидуального предпринимателя фио в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя фио в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Капусто

УИД 77RS0009-02-2023-009319-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2023 года адрес

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с вышеуказанным иском к ИП фио, в котором просит признать действия ИП фио, выражающиеся в осуществлении деятельности по реализации табачной продукци с нарушением требований п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» по адресу: адрес, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП фио в течение десяти дней с момента вступления судебного решения в законную силу обеспечить соблюдение требований п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по адресу: адрес. Обязать ИП фио в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес в адрес право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с ИП фио.

Требования мотивированы тем, что Роспотребнадзор в ходе рассмотрения обращения №28-291/Ж2023 от 16.05.2023 по вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в организации торговли в отношении ИП фио было проведено выездное обследование по адресу: адрес. Выездным обследованием было установлено, что ИП фио допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции, в нарушение п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции». 31.05.2023 г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. 31.05.2023 г. ИП фио были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. 19.06.2023 г. установленные рекомендацией срок предоставления информации о принятых мерах истек, однако о принятых мерах ИП фио не сообщил в Территориальный отдел. ИП фио, осуществляя торговлю табачной продукцией (никотинсодержащей продукцией) с нарушением требований ч.4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Ответчик ИП фио в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлялся судом надлежащим образом. Между тем, вся направляемая в адрес указанного лица почтовая корреспонденция возвращается в суд за истечением срока хранения.

Учитывая, что в адрес ответчика судебное извещение было направлено своевременно, ответчиком не получено, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ст. 167 ГПК РФ у суда имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Судом установлено, что Роспотребнадзор в ходе рассмотрения обращения №28-291/Ж2023 от 16.05.2023 по вопросу выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции в организации торговли в отношении ИП фио было проведено выездное обследование по адресу: адрес.

Выездным обследованием было установлено, что ИП фио допущено несоблюдение ограничений торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в части выкладки и демонстрации табачной и никотинсодержащей продукции, в нарушение п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ИП фио 31.05.2023 г. было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было предложено принять меры по недопущению нарушения требований, установленных п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотиносодержащей продукции в торговом объекте по адресу: адрес.

Какой-либо информации от ИП фио об устранении нарушений, рассмотрении предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

На основании п 5. ч.2 статьи 90 Федерального закона №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 31.05.2023 г. ИП фио были выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований. Индивидуальному предпринимателю было рекомендовано не допускать нарушения требований п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: не допускать розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте по фактическому адресу осуществления деятельности: адрес.

19.06.2023 г. установленные рекомендацией срок предоставления информации о принятых мерах истек, однако о принятых мерах ИП фио не сообщил в Территориальный отдел

Основания для проведения контрольно - надзорных мероприятий со взаимодействием с контролируемым лицом и привлечения к административной ответственности, выдачи предписаний об устранении выявленных нарушений с учетом положений Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля 1 надзора), муниципального контроля» в настоящее время отсутствуют.

Согласно, п. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» предусмотрено, что запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

В соответствии с ч.5 ст.4 Закона РФ "О защите прав потребителей", если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание выше указанные нормы права, суд исходит из того, что ИП фио, осуществляя торговлю табачной продукцией (никотинсодержащей продукцией) с нарушением требований ч. 4 ст. 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: выкладка и демонстрация табачной продукции (никотинсодержащей продукции) в торговом объекте адресу: адрес, не выполняя рекомендации уполномоченного государственного органа об устранении нарушений, нарушает право неопределенного круга потребителей на приобретение товаров (услуг), реализация которых осуществляется в соответствии с требованиями законодательства, установленных для данной категории товаров, в связи с чем суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.1994 г. N7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда довести резолютивную часть решения суда до потребителей через средства массовой информации.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о предоставлении истцу права довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения в средствах массовой информации с последующим взысканием с ответчика расходов, в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме.

Поскольку, судом на ответчика уже возложена обязанность довести решение суда до сведения неопределенного круга лиц, возложение такой же обязанности на истца с правом взыскания расходов с ответчика, не основано на законе, является преждевременным.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по госпошлине в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ в размере сумма подлежат взысканию в доход бюджета адрес с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Решение изготовлено в окончательной форме 19 октября 2023 года.

Председательствующий В.В. Капусто

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск