Мотивированное решение

Дело № 02а-1205/2023 | Зюзинский районный суд

УИД 77RS0009-02-2023-008712-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1205/2023 по административному иску Дмитриева Алексея Валерьевича к ИФНС России № 28 по адрес о признании задолженностей безнадежными к взысканию,

руководствуясь ст. 174 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать безнадежными к взысканию начисленные задолженности Дмитриеву Алексею Валерьевичу (ИНН ...) по налогу, пени и штрафа в размере сумма

Взыскать с ИФНС России № 28 по адрес (ИНН 7728124050) в пользу Дмитриева Алексея Валерьевича (ИНН ...) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Капусто

УИД 77RS0009-02-2023-008712-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при секретаре фио,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании невозможной к взысканию задолженности в размере сумма в связи с истечением срока взыскания в принудительном порядке, взыскании судебных расходов по оплате госпошлины. В обоснование административных исковых требований указал, что был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 22.02.2000 г. с присвоением 21.06.2004 г. ОГРНИП 304770000009800, состоял на налоговом учете в ИФНС № 28 по адрес. 29.12.2008 г. административным истцом была прекращена деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. 06.06.2023 г., в ответ на обращение административного истца от 23.05.2023 г. ИФНС № 28 по адрес был направлен ответ, согласно которому по состоянию на 01.01.2023 г. по налогоплательщику с ИНН ... сформировано отрицательное сальдо в размере сумма, из них сумма – налог, сумма – пени, сумма – штраф. Предположительно указанная задолженность образовалась при уплате налога за 2008 г., при этом административный ответчик ни разу не прислал административному истцу каких-либо требований об уплате данной суммы налога.

Административный истец Дмитриев А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ИФНС России № 28 по адрес в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Ранее были представлены письменные возражения на административный иск, согласно которым административный ответчик просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного суд считает возможным рассмотреть административное дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ без участия не явившегося лица.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 НК РФ предусмотрено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено указанной статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее сумма, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено п. 2 указанной статьи.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.

Исходя из толкования пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 29.12.2008 г. Дмитриев А.В. был снят с учета индивидуального предпринимателя, что подтверждается уведомлением о снятии с учета физического лица в налоговом органе на адрес от 29.12.2008 г.

Согласно направленному ИФНС России № 28 по адрес в адрес фио ответу от 06.06.2023 г. за исх. № 7728-00-11-2023/011133 по состоянию на 01.01.2023 г. сформировано отрицательное сальдо в размере сумма Указанная задолженность образовалась в связи с доначислением по решению о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения № 11-10/114 от 02.12.2008 г.

Вместе с тем административным ответчиком не представлены в распоряжение суда документы, подтверждающие указанные факты.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 г. № 62, истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 01.11.2017 г. № 18-КГ17-19, налогоплательщик вправе реализовать предоставленное ему Налоговым кодексом Российской Федерации право на признание сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной путем обращения с соответствующим административным исковым заявлением в суд. Выяснение обстоятельств, касающихся существа заявленных требований о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, осуществляется судом первой инстанции при подготовке дела к судебному разбирательству и рассмотрении спора по существу.

Инспекцией ФНС России № 28 по адрес не представлены доказательства обращения в суд с требованием о взыскании с фио недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2008 год, равно как не представлено и доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

С учетом изложенного суд находит допустимым применение к спорным правоотношениям, касающимся известной налоговому органу и не погашенной, по мнению Инспекции, Дмитриевым А.В. недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2008 год и пени за просрочку его уплаты, вышеуказанных положений и приходит к выводу, что в силу закона имеются основания для признания такой задолженности истца безнадежной к взысканию и исключению соответствующей записи из лицевого счета.

Поскольку пени являются мерой ответственности за неисполнение налогоплательщиком возложенной на него обязанности по уплате налогов, они не могут быть взысканы в отсутствие такой обязанности, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

С учетом требований ст. 111 КАС РФ с ИФНС России № 28 по адрес подлежат взысканию в пользу фио понесенные им расходы по уплате при подаче административного иска государственной пошлины в размере сумма

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

В окончательной форме решение суда принято 11 декабря 2023 года.

Председательствующий В.В. Капусто

🔎

Поиск по всем судебным актам

Не нашли нужное решение? Ищите по всей базе из более миллиона судебных актов!

Открыть поиск