Мотивированное решение

УИД:77RS0009-02-2023-008532-02

Дело № 2а - 897/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 20 сентября 2023 года

Зюзинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре судебного заседания Глотовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве к Паркиной Юлии Александровне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России № 27 по г.Москве обратилась в суд с административным иском, просит взыскать с Паркиной Ю.А. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в размере 10 581 руб. 00 коп., указав в обоснование, что Паркина Ю.А. состоит на налоговом учете в Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве, ей на праве собственности с 07.03.2006 принадлежит квартира, расположенная по адресу: адрес, кадастровый номер ..., общей площадью 50,7 кв.м, в связи с чем Паркина Ю.А. должен уплачивать налог на имущество физических лиц, однако за 2015-2017 годы данная обязанность ею не исполнена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, Инспекция извещена надлежащим образом, заявленные требования поддержала, просила рассматривать дело в отсутствие ее представителя.

Административный ответчик в судебное заседание явилась, с иском не согласна, просила применить срок исковой давности.

На основании ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя административного истца.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в иске.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации и ст.23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.399 НК РФ налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со настоящего Кодекса (ст.400 НК РФ).

Согласно ст.401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, федеральной территории "Сириус") перечисленное в данной статье имущество, в том числе квартира.

Налоговая база на основании ст.403 НК РФ, если иное не установлено пунктом 1, определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося , с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. В отношении объекта налогообложения, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на день внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости такого объекта (п.2). Налоговая база в отношении квартиры определяется как ее кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 20 квадратных метров этой квартиры (п.3).

Налоговым периодом признается календарный год (ст.405 НК РФ).

В соответствии со ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории "Сириус"), в частности, в размерах, не превышающих: 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

Согласно ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п.1). В случае возникновения (прекращения) у налогоплательщика в течение налогового периода права собственности на имущество исчисление суммы налога в отношении данного имущества производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых это имущество находилось в собственности налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. Если возникновение права собственности на имущество произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно или прекращение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц возникновения (прекращения) указанного права (п.5).

На основании ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Ставка налога на имущество физических лиц и льготы по его уплате на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москва определяется Законом г.Москвы от 19.11.2014 № 51 «О налоге на имущество физических лиц», в соответствии со статьей 1 которого ставка для жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат, единых недвижимых комплексов, в состав которых входит хотя бы один жилой дом, а также в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства, в следующих размерах: до 10 млн. рублей (включительно) в размере 0,1 процента; свыше 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно) – 0,15 процента; свыше 20 млн. рублей до 50 млн. рублей включительно – 0,2 процента, свыше 50 млн. рублей до 300 млн. рублей включительно – 0,3 процента.

  Из материалов дела следует, что Паркина Ю.А., проживающая по адресу: адрес, имеющая на праве собственности с 07.03.2006 недвижимое имущество – квартиру, расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер ..., общей площадью 50,7 кв.м, что ответчиком не оспаривалось, состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве.

В соответствии с ч.6 ст.58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) требование об уплате налога должно было быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьи.

На основании ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) заявление о взыскании подавалось в налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица могло быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Посредством почтовой связи Инспекцией ФНС России № 27 по г.Москве в адрес Паркиной Ю.А. были направлены налоговые уведомления № 127909324 от 09.09.2016 со сроком исполнения не позднее 01.12.2016, № 74120446 от 22.09.2017 со сроком исполнения не позднее 01.12.2017 и № 72102398 от 19.08.2018 со сроком исполнения не позднее 03.12.2018 на уплату налога на имущество физических лиц за 2015-2017 годы соответственно в общей сумме 10 581 руб. 00 коп. Поскольку в установленный срок уплата налога Паркиной Ю.А. произведена не была, Инспекцией в адрес ответчика были направлены требования №55132 от 11.02.2017, №39442 от 06.03.2018 и №48353 от 05.02.2019 на уплату недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы в общей сумме 10 581 руб. 00 коп.

По свидетельству административного истца, в установленный в требованиях срок недоимка по налогу на имущество физических лиц Паркиной Ю.А. не погашена.

В свою очередь в принятии заявления Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве о вынесении судебного приказа о взыскании с Паркиной Ю.А. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы мировым судьей судебного участка № 17 района Северное Бутово г.Москвы было отказано 25.06.2021. Однако с настоящим административным иском в суд Инспекция обратилась только 26.07.2023, по истечении установленного ч.3 ст.48 НК РФ шестимесячного срока.

Согласно правовой позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2006 № 308-О, право судьи рассмотреть вопрос о восстановлении пропущенного срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен. Признание тех или иных причин пропуска срока уважительными, относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего данный вопрос, и ставится законом в зависимость от его усмотрения. Вместе с тем выводы суда относительно указанных обстоятельств и уважительных причин формируются в каждом конкретном случае по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из указанных стороной причин пропуска, а также установленных обстоятельств о препятствиях своевременному обращению в суд с заявлением.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца ( КАС РФ).

В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

По мнению суда, административным истцом в настоящем деле не указано и не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд в установленные сроки, и не приведено никаких объективных обстоятельств, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока. При этом срок в рассматриваемом деле пропущен, в свою очередь административный ответчик просит применить срок исковой давности.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России № 27 по г.Москве к Паркиной Юлии Александровне о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 04 октября 2023 года.

Судья Е.В.Тихонова