Решение

УИД: 77RS0009-02-2023-008370-03

Дело № 2а - 875/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Москва 16 ноября 2023 года

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.В., при секретаре судебного заседания Иваницкой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МФК «МЦК» к начальнику Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио, ГУ ФССП России по г.Москве о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «МЦК» обратилось с административным исковым заявлением к начальнику Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио, ГУ ФССП России по г.Москве о признании бездействий незаконными, просит признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио, выразившееся в не осуществлении контроля за вверенным подразделением, что привело к нарушению срока возбуждения по заявлению ООО МФК «МЦК» исполнительного производства для принудительного исполнения выданного 10.01.2023 мировым судьей судебного участка № 10 района Котловка г.Москвы судебного приказа № 2-1960/2023 о взыскании с Илюниной А. денежных средств; обязать начальника Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио рассмотреть заявление ООО МФК «МЦК» и уведомить обществу о возбуждении исполнительного производства либо отказе в таком возбуждении.

В обоснование заявленных требований ООО МФК «МЦК» указало, что судебный приказ на взыскание с Илюниной А. денежных средств был получен Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по г.Москве 11.04.2023, однако до подачи настоящего административного иска соответствующее исполнительное производство не возбуждено, что нарушает права ООО МФК «МЦК» как взыскателя на своевременное получение взысканных в его пользу с должника Илюниной А. денежных средств.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, адрес Банк» извещено надлежащим образом, заявленные требования поддержало, просило рассматривать дело в отсутствие его представителя.

Административный ответчик - начальник Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки не просил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по г.Москве в судебное заседание не явился, ответчик извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки его представителя не просил.

Заинтересованное лицо Илюнина А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, мнение по иску не представила, об отложении судебного разбирательства с указанием уважительности причин неявки не просила.

На основании ч.2 ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица Илюниной А.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно , КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По смыслу положений КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены в Федеральном е от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.30 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (ч.7 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве).

В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч.11 ст. 226 КАС РФ).

Из материалов дела усматривается, что 03.04.2023 ООО МФК «МЦК» направило в адрес Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве исполнительный документ – выданный 10.01.2023 мировым судьей судебного участка № 10 района Котловка г.Москвы судебный приказ № 2-1960/2023 о взыскании с Илюниной А., зарегистрированной по адресу: адрес, денежных средств, который согласно содержащимся на сайте адрес сведениям, основания не доверять которым у суда отсутствуют, был получен Зюзинским ОСП ГУ ФССП России по г.Москве 11.04.2023.

Вместе с тем соответствующее исполнительное производство № 246158/23/77032-ИП было возбуждено ведущим судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио 10.11.2023, то есть по прошествии установленного ч.8 ст.30 Закона об исполнительном производстве трехдневного срока, что нарушило права взыскателя ООО МФК «МЦК».

В свою очередь согласно п.2 ст.10 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

При указанных обстоятельствах административный иск ООО МФК «МЦК» подлежит удовлетворению в части признания незаконным бездействия начальника Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио, выразившегося в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов и не обеспечении принятия мер по своевременному возбуждению исполнительных производств, отсутствии контроля за процедурой возбуждения исполнительного производства.

В остальной части заявленные ООО МФК «МЦК» требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ООО МФК «МЦК» к начальнику Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио, ГУ ФССП России по г.Москве о признании бездействий незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по г.Москве фио, выразившееся в нарушении сроков возбуждения исполнительного производства.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В.Тихонова