Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-008665-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2023 года город Москва

Зюзинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Е.Ю. Игнатьевой, при помощнике судьи А.А. Трусовой,

с участием представителя истца Управления Роспортребнадзора по г. Москве по доверенности - Ефимова Д.Е., представителя ответчика по доверенности - Катовича Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6055/2023 по Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязании прекратить противоправные действия, обязании довести до сведения потребителей решение суда, вступившее в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязании прекратить противоправные действия, обязании довести до сведения потребителей решение суда, вступившее в законную силу, мотивируя свои требования тем, что 17 июля 2023 года в 13 час. 20 мин. по адресу: адрес, было проведено эпидемиологическое расследование в отношении кафе «NicePriceCafe» ООО «КА-ПАЧ» (в связи с получением из отдела государственной регистрации заболеваний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» по ЮЗАО г. Москвы информации о регистрации случаев заболевания кишечной инфекцией неясной этиологии у посетителей (эпид. карты № 23525810.2, 23525806.3, 23525803.2, 23525802.3, 23525799.3, 23525303.2, 23524841.2,23530395.1).

В результате проведенного эпидемиологического расследования выявлена грубые нарушения санитарных требований, допущенные указанным выше юридическим лицом, а именно: размещение и планировка произведенных помещение не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускается пересечение потоков чистой и грязной посуду) в нарушение п.п. 2.5, 2.7 СГ1 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на разделочном инвентаре (ножи в зоне приготовления суши, а также в зоне приготовления пиццы) частично отсутствовала специальная маркировка, в соответствии с обрабатываемой пищевой продукцией, в нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; несвоевременно проводится текущий ремонт организации общественного питания (имеются нарушения целостности потолочного, напольного покрытия, а также стен), обнаружены следы протечек, гари па потолке и стенах в зоне приготовления пиццы, в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; санитарное содержание помещения неудовлетворительное, несвоевременно проводится уборка производственных помещений, а именно: имеются следы грязи на полу; загрязнения вентиляционных решеток, следы гари (закопчения) потолочного покрытия в зоне приготовления пиццы, в нарушение п 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря в моечном отделении столовой посуды, в нарушение п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в зоне приготовления суши (зона холодного цеха) не проводится обеззараживания воздуха. Имеющаяся в складском помещении бактерицидная лампа была отключена, в нарушение п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; уборочный инвентарь частично не промаркирован, в связи с чем для уборки каких помещений предназначен, оценить, не представляется возможным, в нарушение п 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в неисправном холодильном оборудовании (в складском помещении) находилась пищевая продукция с нарушением температурного режима хранения, а именно: сыр буратта в количестве 3 кг, сыр сливочный в количестве 1,2 кг., сыр сиртаки в количестве 2,4 кг., сыр пармезан в количестве 2,4 кг., сыр чеддер в количестве 1, 4 кг., чеснок очищенный в количестве 1кг., морковь очищенная в количестве 4 кг., лук очищенный в количестве Зкг., сыр «сулугуни» в количестве 5кг., сыр «янтарный» в количестве 2 к.г, сыр «моцарелла» в количестве 25 кг.; на хранении в холодильной камере находилась пищевая продукция без информации о сроках годности и условиях хранения: сыр с голубой плесенью в количестве 2кг., куриный полуфабрикат замороженный в количестве 30 кг. (всего изъято из оборота 81 кг продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов).

В рамках проводимого мероприятия 17.07.2023 совместно с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве в ЮЗАО г. Москвы», специалистами территориального отдела произведен отбор проб (сырья, готовых пищевых продуктов, водопроводной воды, смывов с окружающей среды).

Согласно полученному из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» экспертному заключению от 25.07.2023 (per. №39-04-37/2771) по результатам проведенных исследований готовых пищевых продуктов в соответствии с поручением (№28-01017 от 17.07.2023) установлено: в пробах №8194 «Крылья фио», № 8199 «Теплый ролл фио», № 8201 «Ролл Лава в 1,0 г обнаружены БГКП (исследования проводились по ГОСТ 31747-2012); в пробах №8196 «Ролл Крэнк», № 8227 «Ролл Калифорния с креветкой» в 0,1 г обнаружены БГКП (исследования проводились по ГОСТ 31747-2012); В смывах с объектов окружающей среды № 2763/4, 2763/8, 2763/19 обнаружены БГКП; № 2763/15 обнаружены БГКП и St.aureus; 3-х смывах с объектов внешней среды (стакана для напитков, рук повара горячего цеха, рук повара суши-бар, поверхности производственного стола на раздаче) обнаружены бактерии группы кишечной палочки. С рук повара суши-бара выделен золотистый стафилококк. Оформление медицинских книжек сотрудников предприятия общественного питания кафе «NicePriceCafe» ООО «Ка-Пач», адрес не соответствует требованиям СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 2.21. СанПин 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» адрес, гак как в 2-х медицинских книжках отсутствует отметка о профилактической прививке против шигеллезов.

Данные факты являются нарушением: ч. 5. ст. 15; ч.1 ст. 17; ч.1 ст. 24; Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; пп 2.5, 2.7, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Саиитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; адрес. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; статья 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Вместе с тем, поскольку юридическим лицом ООО «КА-ПАЧ» были созданы условия для возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний, вследствие чего посетителям предприятия «NicePriceCafe» нанесен вред здоровью, территориальным отделом 17.07.2023 составлены протоколы о временном запрете деятельности и об административном правонарушении, а также выдано на основании абз. 2 п. 2 ст. 50 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований. Материалы по возбужденному делу были направлены в Зюзинский районный суд г. Москвы, по результатам рассмотрения которого 25.07.2023 судом назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток. Таким образом, суд признал действия ООО «КА-ПАЧ» несоответствующими нормативно-правовым актам, устанавливающим требования при оказании услуг общественного питания.

Причинно - следственная связь между действиями ООО «КА-ПАЧ» и наступившими последствиями - распространением острой кишечной инфекции подтверждается актом санитарно - эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно - следственная связи от 04.09.2023.

Истец просит признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» (ОГРН 1227700135189), выражающиеся в оказании услуг общественного питания по адресу: адрес, с нарушением требований санитарных правил, а именно ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; пп 2.5, 2.7, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; адрес. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; статья 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» (ОГРН 1227700135189) прекратить противоправные действия и обеспечить соблюдение требований ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; пп 2.5, 2.7, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; адрес. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; статья 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при оказании услуг общественного питания по адресу: адрес, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» (ОГРН 1227700135189) в течение 10 (десяти) дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с Общества с ограниченной ответственностью «Ка- Пач» (ОГРН 1227700135189).

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по городу Москве по доверенности Ефимов Д.Е. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ООО «Ка-Пач» по доверенности Катович Е.Д. в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а при их нарушении обязаны приостановить или прекратить свою деятельность или работу соответствующих подразделений, выполнение отдельных работ и оказание услуг (, , ), что согласуется с положениями Конституции Российской Федерации, предусматривающей введение ограничения перемещения товаров и услуг только федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Согласно пункту 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 24 Закона N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно СП 2.3.6.1079-01 организации могут размещаться в нежилых этажах жилых зданий, но при этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

Санитарные правила разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации (. СП 2.3.6.1079-01), в связи с чем, систематическое, непрекращающееся на протяжении длительного времени невыполнение санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации создает угрозу здоровью людей, нарушает права граждан на нормальные условия проживания.

Судом установлено, что 17 июля 2023 года в 13 час. 20 мин. по адресу: адрес, было проведено эпидемиологическое расследование в отношении кафе «NicePriceCafe» ООО «КА-ПАЧ» (в связи с получением из отдела государственной регистрации заболеваний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» по ЮЗАО г. Москвы информации о регистрации случаев заболевания кишечной инфекцией неясной этиологии у посетителей (эпид. карты № 23525810.2, 23525806.3, 23525803.2, 23525802.3, 23525799.3, 23525303.2, 23524841.2,23530395.1).

В результате проведенного эпидемиологического расследования выявлена грубые нарушения санитарных требований, допущенные указанным выше юридическим лицом, а именно: размещение и планировка произведенных помещение не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускается пересечение потоков чистой и грязной посуду) в нарушение п.п. 2.5, 2.7 СГ1 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на разделочном инвентаре (ножи в зоне приготовления суши, а также в зоне приготовления пиццы) частично отсутствовала специальная маркировка, в соответствии с обрабатываемой пищевой продукцией, в нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; несвоевременно проводится текущий ремонт организации общественного питания (имеются нарушения целостности потолочного, напольного покрытия, а также стен), обнаружены следы протечек, гари па потолке и стенах в зоне приготовления пиццы, в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; санитарное содержание помещения неудовлетворительное, несвоевременно проводится уборка производственных помещений, а именно: имеются следы грязи на полу; загрязнения вентиляционных решеток, следы гари (закопчения) потолочного покрытия в зоне приготовления пиццы, в нарушение п 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря в моечном отделении столовой посуды, в нарушение п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в зоне приготовления суши (зона холодного цеха) не проводится обеззараживания воздуха. Имеющаяся в складском помещении бактерицидная лампа была отключена, в нарушение п.2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; уборочный инвентарь частично не промаркирован, в связи с чем для уборки каких помещений предназначен, оценить, не представляется возможным, в нарушение п 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в неисправном холодильном оборудовании (в складском помещении) находилась пищевая продукция с нарушением температурного режима хранения, а именно: сыр буратта в количестве 3 кг, сыр сливочный в количестве 1,2 кг., сыр сиртаки в количестве 2,4 кг., сыр пармезан в количестве 2,4 кг., сыр чеддер в количестве 1, 4 кг., чеснок очищенный в количестве 1кг., морковь очищенная в количестве 4 кг., лук очищенный в количестве Зкг., сыр «сулугуни» в количестве 5кг., сыр «янтарный» в количестве 2 к.г, сыр «моцарелла» в количестве 25 кг.; на хранении в холодильной камере находилась пищевая продукция без информации о сроках годности и условиях хранения: сыр с голубой плесенью в количестве 2кг., куриный полуфабрикат замороженный в количестве 30 кг. (всего изъято из оборота 81 кг продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов).

В рамках проводимого мероприятия 17.07.2023 совместно с филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве в ЮЗАО г. Москвы», специалистами территориального отдела произведен отбор проб (сырья, готовых пищевых продуктов, водопроводной воды, смывов с окружающей среды).

Согласно полученному из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве» экспертному заключению от 25.07.2023 (per. №39-04-37/2771) по результатам проведенных исследований готовых пищевых продуктов в соответствии с поручением (№28-01017 от 17.07.2023) установлено: в пробах №8194 «Крылья фио», № 8199 «Теплый ролл фио», № 8201 «Ролл Лава в 1,0 г обнаружены БГКП (исследования проводились по ГОСТ 31747-2012); в пробах №8196 «Ролл Крэнк», № 8227 «Ролл Калифорния с креветкой» в 0,1 г обнаружены БГКП (исследования проводились по ГОСТ 31747-2012); В смывах с объектов окружающей среды № 2763/4, 2763/8, 2763/19 обнаружены БГКП; № 2763/15 обнаружены БГКП и St.aureus; 3-х смывах с объектов внешней среды (стакана для напитков, рук повара горячего цеха, рук повара суши-бар, поверхности производственного стола на раздаче) обнаружены бактерии группы кишечной палочки. С рук повара суши-бара выделен золотистый стафилококк. Оформление медицинских книжек сотрудников предприятия общественного питания кафе «NicePriceCafe» ООО «Ка-Пач», адрес не соответствует требованиям СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» п. 2.21. СанПин 3.3686-21 «Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» адрес, гак как в 2-х медицинских книжках отсутствует отметка о профилактической прививке против шигеллезов.

Данные факты являются нарушением: ч. 5. ст. 15; ч.1 ст. 17; ч.1 ст. 24; Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; пп 2.5, 2.7, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Саиитарно- эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; адрес. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; статья 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

Следовательно, ООО «Ка-Пач» осуществляет свою деятельность по изготовлению и реализации продукции общественного питания с нарушением обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическими правилами СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Под санитарно-эпидемиологическим требованием понимается обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

Таким образом, продукция, изготовленная и реализуемая ООО «Ка-Пач», представляет реальную угрозу и опасность для причинения вреда жизни и здоровья потребителям, путем возникновения и распространения острых кишечных инфекций, вызванных установленными бактериальными, вирусными и неустановленными инфекционными возбудителями, пищевых токсикоинфекций установленной и неустановленной этиологии, сальмонеллезных инфекций, бактериальной дизентерии.

Вместе с тем, поскольку юридическим лицом ООО «Ка-Пач» были созданы условия для возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний, вследствие чего посетителям предприятия «NicePriceCafe» нанесен вред здоровью, территориальным отделом 17.07.2023 составлены протоколы о временном запрете деятельности и об административном правонарушении, а также выдано на основании абз. 2 п. 2 ст. 50 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предписание об устранении выявленных нарушений санитарных требований. Материалы по возбужденному делу были направлены в Зюзинский районный суд г. Москвы, по результатам рассмотрения которого 25.07.2023 судом назначено наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 60 суток.

Таким образом, в нарушение требований нормативных правовых актов ответчиком были созданы условия, создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителям, следовательно, ответчиком было нарушено право на безопасность.

Согласно ст.ст. 41, 42 Конституции РФ, гарантирующие права на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, предполагают необходимость осуществления комплекса мер, направленных на устранение причин ухудшения здоровья населения, предотвращение эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья, как высшего блага человека, и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона № 52-ФЗ, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в частности посредством: контроля за выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При осуществлении предпринимательской деятельности ООО «КА-ПАЧ»были допущены грубые нарушения санитарного законодательства, а именно статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, в части несоблюдения санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения, выразившееся в невыполнении санитарно-эпидемиологических требований при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений).

На основании пункта 2 статьи 24 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 9 Федерального закона от 26 января 1996г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» «в случаях, когда одной из сторон в обязательстве является гражданин, использующий, приобретающий, заказывающий либо имеющий намерение приобрести или заказать товар (работы, услуги) для личных бытовых нужд, такой гражданин пользуется правами стороны в обязательстве в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, а также правами, предоставляемыми потребителю Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» и изданными в соответствии с ним иными правовыми актами».

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 23000-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 23000-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать потребителю услугу, соответствующую обычно предъявляемым требованиям и пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Кроме того, право потребителя на получения товара, качество которого соответствует договору, а если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям, закреплено статьёй 4 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. № 23000-1 «О защите прав потребителей».

Абзацем 2 п. 2 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, предусмотрено, что под исполнителем понимается организация независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие потребителю услуги общественного питания по возмездному договору.

Исполнитель обязан оказать услуги, качество которых соответствует обязательным требованиям нормативных документов и условиям заказа.

В соответствии с п. 22 вышеназванных Правил исполнитель обязан проводить контроль качества и безопасности оказываемых услуг, включая продукцию общественного питания, в соответствии с требованиями нормативных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются, в том числе, посредством проведения предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно- противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условий их изготовления, хранения, перевозок и реализации.

Пунктом 28 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1036, предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств при оказании услуг исполнитель несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и законодательством о защите прав потребителей.

На основании ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Данные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства являются существенными и создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц (потребителей), что обуславливает социальную значимость и необходимость принудительного выполнения требований.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность

В силу статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, правило, содержащееся в п. 1 ст. 1065 ГК РФ, является общим и выполняет, прежде всего, превентивную функцию, обеспечивая охрану прав и интересов граждан и организаций. Пресечение действий, нарушающих право, является согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. N 7 «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей» удовлетворяя иск о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий, суд, исходя из ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", должен назначить срок, в течение которого правонарушитель обязан через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Статья 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», предусматривает, что под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием).

Исходя из вышеназванных норм действующего законодательства, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета города Москвы следует взыскать сумма расходов по уплате государственной пошлины, поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Москве при обращении в суд с настоящим иском в силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, обязании прекратить противоправные действия, обязании довести до сведения потребителей решение суда, вступившее в законную силу удовлетворить.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» (ОГРН 1227700135189), выражающиеся в оказании услуг общественного питания по адресу: адрес, с нарушением требований санитарных правил, а именно ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; пп 2.5, 2.7, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; адрес. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; статья 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» (ОГРН 1227700135189) прекратить противоправные действия и обеспечить соблюдение требований ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999; пп 2.5, 2.7, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения"; адрес. 5 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; статья 7 п. 1 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» при оказании услуг общественного питания по адресу: адрес, незамедлительно после вступления решения суда в законную силу.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» (ОГРН 1227700135189) в течение 10 (десяти) дней после вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей путем размещения в средстве массовой информации. В случае невыполнения решения суда в части доведения до сведения потребителей, предоставить Территориальному отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы право в соответствии со ст. 206 ГПК РФ за свой счет и своими силами довести до сведения потребителей решение суда в средстве массовой информации с последующим взысканием расходов с Общества с ограниченной ответственностью «Ка- Пач» (ОГРН 1227700135189).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Ка-Пач» (ОГРН 1227700135189) госпошлину в доход бюджета города Москвы в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: