Определение суда апелляционной инстанции

УИД: 77RS0009-02-2023-008597-98

Судья: Соленая Т.В

Дело № 33-4231/2025

Дело в суде 1 инст. №2-5551/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 февраля 2025 года адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мошечкова А.И.,

судей Зельхарняевой А.И., Ворониной И.В.,

с участием прокурора Хомяченко Е.Л.,

при помощнике Чельдиеве Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зельхарняевой А.И.

дело по апелляционной жалобе истца Департамента городского имущества адрес на решение Зюзинского районного суда адрес от 19 декабря 2023 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Будкову Виктору Геннадьевичу о выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанностей освобождения жилого помещения и передачи жилого помещения в освобождённом виде отказать»,

УСТАНОВИЛА:

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к Будкову В.Г. о выселении из жилого помещения общей площадью 54,6 кв. м., расположенного по адресу: адрес, без предоставления иного жилого помещения, возложении обязанностей освободить жилое помещение и передать жилое помещение в освобожденном виде, мотивируя требования тем, что собственником жилого помещения по адресу: адрес, является адрес. Распоряжением префектуры адрес от 08.07.2009 № 3190жк жилое помещение по адресу: адрес предоставлено Будкову В.Г. на семью из 3-х человек (он, жена- Будкова Т.С., сын - Будков А.В.) как участковому уполномоченному ОВД по району адрес. Согласно вышеназванному Распоряжению Будкову В.Г. на семью из 3 человек (он, жена- Будкова Т.С., сын - Будков А.В.) предоставлено жилое помещение общей площадью 54,6 кв. м по адресу: адрес, по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания в нем на время прохождения службы. Будков В.Г. в составе семьи из 5-ти чел. проживает по договору социального найма в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 44,7 кв.м, жилой - 28,2 кв.м по адресу: адрес... в которой имеет постоянную регистрацию по месту жительства. Согласно вышеуказанному распоряжению Будков В.Г. в составе семьи из 5-ти человек состоит на учете по улучшению жилищных условий в Управе адрес с 2008 года. Таким образом, Будков В.Г. имеет на праве пользования жилое помещение в адрес, а также возможность улучшения жилищных условий за счет средств бюджета адрес, поскольку признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Согласно справке УВД по ГУ МВД России по адрес от 19.07.2023 трудовые отношения с Будковым В.Г. прекращены с 24.06.2022. Распоряжением Департамента от 28.04.2023 № 26656 «О признании утратившим силу распоряжения префектуры адрес от 08.07.2009 № 3190жк» признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от 08.07.2009 № 3190жк. Согласно справке от 19.07.2023 ГУ МВД России по адрес Будков В.Г. состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты с 2013 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России по адрес для получения жилой площади по договору социального найма не состоит. Основания для проживания в служебном жилом помещение отсутствуют, право пользования служебным жилым помещением утрачено, действие договора найма служебного жилого помещения прекращено. Спорная квартира предоставлена Будкову В.Г. и членам его семьи в качестве служебной, на период исполнения трудовых обязанностей. Уведомлением № 33-6-459643/23-(0)-2 от 03.05.2023 Будкову В.Г предложено освободить спорное жилое помещение в добровольном порядке. Однако до настоящего момента спорное жилое помещение ответчиком не освобождено. Согласно акту осмотра жилого помещения № 150-1-1/06/2023 от 09.06.2023, в спорном жилом помещении продолжает проживать ответчик.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Будков В.Г. в судебное заседание явился, иск не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,- УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим, возражений на иск не представил.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы истец ДГИ адрес, считая его незаконным.

Представитель истца ДГИ адрес Кудрявцева Е.П. в судебное заседание судебной коллегии не явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик Будков В.Г. в судебное заседание судебной коллегии явился, просил решение суда оставить без изменения.

Иные лица в заседание судебной коллегии не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца Кудрявцеву Е.П., ответчика Будкова В.Г., заключение прокурора, полагавшего решение суда законным, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру общей площадью 53,1 кв.м., расположена по адресу: адрес, собственником которой является адрес.

Распоряжением префектуры адрес от 08.07.2009 № 3190жк жилое помещение по адресу: адрес, предоставлено Будкову В.Г. на семью из 3-х человек (он, жена - Будкова Т.С., сын - Будков А.В.) как участковому уполномоченному ОВД по району адрес.

Согласно указанному распоряжению, спорное жилое помещение предоставлено семье Будкова В.Г. по договору найма служебного жилого помещения для временного проживания в нем на время прохождения службы.

Будков В.Г. в составе семьи из 5-ти человек имеет регистрацию по месту жительства по адресу: адрес... где на основании договора социального найма жилого помещения занимает отдельную двухкомнатную квартиру площадью жилого помещения 44,7 кв.м, жилой площадью 28,2 кв.м.

Будков В.Г. в составе семьи из 5-ти человек с 2008 года состояли на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Распоряжением ДЖП и ЖФ адрес от 05.05.2014 №У54-6132 Будков В.Г. в составе семьи из 5-ти человек сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и признаны нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, с сохранением даты постановки на жилищный учет.

Согласно справке УВД по ГУ МВД России по адрес от 19.07.2023 года трудовые отношения с Будковым В.Г. прекращены с 24.06.2022.

Согласно справке от 19.07.2023 ГУ МВД России по адрес Будков В.Г. состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты с 2013 года, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России по адрес для получения жилой площади по договору социального найма не состоит.

Согласно п. 2.5. Постановления Правительства адрес от 20.10.2009 № 1128 - ПП (в редакции от 02.02.2017) «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения - соглашение, по которому одна сторона - Департамент городского имущества адрес или уполномоченное им лицо (наймодатель), действующий от имени собственника служебного жилого помещения - адрес, обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) и членам его семьи данное жилое помещение во временное владение и пользование (внаем) за плату для временного проживания в нем, а наниматель обязуется использовать его в соответствии с его целевым назначением и своевременно выполнять обязательства по договору.

В соответствии с п. 2.9. Постановления Правительства адрес от 20.10.2009 № 1128 - ПП «Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес», договор найма служебного жилого помещения заключается на период замещения работником государственной должности, прохождения им службы в государственном органе или на период трудовых отношений работника с государственным органом, государственным учреждением (предприятием).

Распоряжением Департамента от 28.04.2023 № 26656 «О признании утратившим силу распоряжения префектуры адрес от 08.07.2009 № 3190жк» признано утратившим силу распоряжение префектуры адрес от 08.07.2009 № 3190жк.

03.05.2023 Департамент городского имущества адрес письмом № 33-6-459643/23-(0)-2 уведомил Будкова В.Г. о необходимости освобождения жилого помещения в виде двухкомнатной квартиры по адресу: адрес, в связи с прекращением трудовых отношений между Будковым В.Г. и ГУ МВД России по адрес и утратой силы распоряжения о предоставлении служебного жилого помещения от 08.07.2009 № 3190жк.

Из акта осмотра жилого помещения, принадлежащего на праве собственности адрес, № 150-1-1/06/2023 от 09.06.2023 следует, что в жилом помещении проживает Будков В.Г., освободить жилое помещение в добровольном порядке отказался.

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 этого кодекса и частью 2 названной статьи.

Пунктом 28 Типового положения установлено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 Типового положения, не могут быть выселены в том числе сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

Согласно ч. 4 ст. 4 упомянутого закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 указанного Закона к членам семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, считаются: супруга (супруг), состоящие (состоявшие) в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 4 Федерального закона от дата N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" право на единовременную социальную выплату сохраняется за гражданами Российской Федерации, уволенными со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и принятыми в период прохождения службы на учет в качестве имеющих право на получение единовременной социальной выплаты.

Выслуга Будкова В.Г. согласно справке УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 28.02.2023 года № исх - 153 составляет в календарном исчислении 33 года 08 месяцев 26 дней.

Разрешая спор, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции сделал вывод, что Будков В.Г. не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку имеет выслугу в правоохранительных органах более 30 лет, состоит на жилищном учете, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ДГИ.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права, на основании представленных сторонами доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют правовую позицию ДГИ адрес, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда..

Нарушений норм материального права, влекущих отмену решения в порядке ст. 330 ГПК РФ судом допущено не было.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зюзинского районного суда адрес от 19 декабря 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 06.03.2025.

Председательствующий

Судьи