Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-318/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 июля 2023 года

Судья Зюзинского районного суда г. Москвы Слюзова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда по адресу: г. Москва, ул. Кржижановского, д. 20/30, корп. 4, зал 220, дело об административном правонарушении по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица – ..., расположенного по месту государственной регистрации по адресу: адрес, пом. IV, комн. 53, ИНН 7727487485, ОГРН 1227700135189, дата государственной регистрации 14 марта 2022 года, сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

... совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 17 июля 2023 года в 13 час. 20 мин. по адресу: адрес, при проведении сотрудниками Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы эпидемиологического расследования в отношении ... (в связи с получением из отдела государственной регистрации заболеваний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве» по ЮЗАО г. Москвы информации о регистрации случаев заболевания кишечной инфекции неясной этиологии у посетителей (эпид. № 23525810.2, 23525806.3, 23525803.2, 23525802.3, 23525799.3, 23525303.2, 23524841.2) юридическим лицом ... допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно: размещение и планировка производственных помещений не обеспечивает соблюдение поточности технологических процессов (допускается пересечение потоков чистой и грязной посуды) в нарушение п.п. 2.5, 2.7 СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; на разделочном инвентаре (ножи в зоне приготовления суши, а также в зоне приготовления пиццы) частично отсутствовала специальная маркировка, в соответствии с обрабатываемой пищевой продукцией, в нарушение п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; несвоевременно проводится текущий ремонт организации общественного питания (имеются нарушения целостности потолочного, напольного покрытия, а также стен), обнаружены следы протечек, гари на потолке и стенах в зоне приготовления пиццы, в нарушение п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; санитарное содержание помещения неудовлетворительное, несвоевременно проводится уборка производственных помещений, а именно: имеются следы грязи на полу; загрязнения вентиляционных решеток, следы гари (закопчения) потолочного покрытия в зоне приготовления пиццы, в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря в моечном отделении столовой посуды, в нарушение п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; в зоне приготовления суши (зона холодного цеха) не проводится обеззараживание воздуха. Имеющаяся в складском помещении бактерицидная лампа была отключена, в нарушение п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; уборочный инвентарь частично не промаркирован, в связи с чем для уборки каких помещений предназначен, оценить, не представляется возможным, в нарушение п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», что является нарушением ч. 5 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 2.5, 2.7, 2.14, 2.16, 2.18, 2.19, 3.2, 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Таким образом, ... совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитники фио, фио в судебное заседание явились, вину ... в совершении административного правонарушения признали, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривали, представили письменные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела, из содержания которых следует, что в настоящее время все выявленные нарушения устранены.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации..

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо признания защитниками вины ..., факт совершения ... данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом о временном запрете деятельности от 17 июля 2023 года с материалом фотофиксации;

- протоколом об административном правонарушении от 17 июля 2023 года. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права ... при привлечении к административной ответственности соблюдены;

- актом проведения санитарно-эпидемиологического расследования (обследования) от 17 июля 2023 года;

- материалом фотофиксации;

- уведомлением прокуратуры ЮЗАО г. Москвы от 17 июля 2023 года;

- сообщением от 17 июля 2023 года о регистрации очага 7 случаев острой кишечной инфекции с приложением эпид. карт;

- выпиской из ЕГРЮЛ.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом, ссылка защитников на устранение ... выявленных нарушений, не может повлечь освобождение Общества от ответственности, поскольку на дату их выявления данные нарушения имели место.

Оценивая все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что при указанных выше обстоятельствах ... совершило административное правонарушение и квалифицирует его действия по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом, суд исходит из того, что в соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что ... не были приняты все зависящие от него меры по выполнению требований, при том, что у юридического лица имелась возможность для их выполнения.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ... правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, сведения о юридическом лице, обстоятельств, отягчающих ответственность, судом не установлено, обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признает признание вины, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: адрес, на срок 60 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ЮЗАО города Москвы нарушения создают угрозу возникновения и распространения кишечных инфекционных заболеваний, т.к. не обеспечивают условий для соблюдения личной гигиены персоналом предприятия, и условий, минимизирующих возможность создания среды, благоприятной для возникновения, размножения и распространения различных микроорганизмов, в т.ч. патогенных.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации общественного питания, расположенной по адресу: адрес, с 19 часов 45 минут 17 июля 2023 года. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от 17 июля 2023 года, то есть с 19 часов 45 минут 17 июля 2023 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания по адресу: адрес, на срок ....

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 19 часов 45 минут 17 июля 2023 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1 - 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Н. Слюзова