Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007883-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27сентября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-833/2023 по административному иску Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес к Автономной некоммерческой организация о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес обратилось в суд с административным иском к о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование требований административного иска указал, что, Автономная некоммерческая организация зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером . Данные сведения, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации egrul.nalog.ru. Запись об Административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7714056924. В ходе контроля за деятельностью Административного ответчика Главным управлением выявлены грубые неоднократные нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ. С 2017 года Административный ответчик не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества (пункт 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ). При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 12.01.2022 № 77/03-414 с требованием в срок до 25.02.2022г. устранить выявленное нарушение и от 14.03.2022 № 77/03-11985 с требованием в срок до 23.05.2022 устранить выявленное нарушение, которые не были получены адресатом и вернулись в Главное управление. Порядок обжалования вынесенного предупреждения, как контрольного акта реагирования на выявленное нарушение законодательства, Административному ответчику разъяснялся, в установленном порядке последний предупреждение не обжаловал. Информация об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и представителя административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что требования подлежат удовлетворению.

В силу Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным и другими федеральными законами.

Также в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами (далее - объединение граждан), Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, включая Федеральный от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" и Федеральный от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства ( Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации), и Закона о противодействии экстремистской деятельности, Закона о противодействии терроризму, Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях", Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", , Федерального закона от 11 июля 2001 года NN 95-ФЗ "О политических партиях".

Согласно Гражданского кодекса РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

и Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до сумма прописью, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом ( указанного Федерального закона).

Некоммерческие организации, указанные в этого же Федерального закона, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти ( названного Федерального закона).

При этом в силу Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Такой порядок установлен Министерства юстиции Российской Федерации от 07 октября 2010 года N 252 "О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций", в соответствии с которым названные отчеты и сообщения о деятельности некоммерческих организаций подлежат размещению на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как предусмотрено того же Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной , является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно правовой позиции, изложенной в Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2003 года N 14-П, по конституционно-правовому смыслу положений ГК РФ предполагается, что санкция в виде ликвидации юридического лица должна применяться в соответствии с общеправовыми принципами юридической ответственности и быть соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям.

Из материалов дела следует, что зарегистрирована в качестве юридического лица. Сведения об Административном ответчике внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1167700063596. Данные сведения, в соответствии с пунктом 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, носят открытый характер и содержатся на официальном сайте Федеральной налоговой службы Российской Федерации egrul.nalog.ru.

Запись об Административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7714056924.

В ходе контроля за деятельностью Административного ответчика Главным управлением выявлены грубые неоднократные нарушения требований Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ.

С 2017 года Административный ответчик не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества (пункт 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

При проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческой организации, предусмотренного пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, и в соответствии с порядком, определенным Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705, Главным управлением Административному ответчику вынесены письменные предупреждения от 12.01.2022 № 77/03-414 с требованием в срок до 25.02.2022 устранить выявленное нарушение и от 14.03.2022 № 77/03-11985 с требованием в срок до 23.05.2022 устранить выявленное нарушение, которые не были получены адресатом и вернулись в Главное управление.

Порядок обжалования вынесенного предупреждения, как контрольного акта реагирования на выявленное нарушение законодательства, Административному ответчику ' разъяснялся, в установленном порядке последний предупреждение не обжаловал.

Информация об устранении выявленного нарушения законодательства Российской Федерации в Главное управление не поступила.

Оценив установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства и представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что выявленные нарушения действующего законодательства носят систематический характер на протяжении длительного времени, факт нарушения действующего законодательства в ходе рассмотрения дела установлен и подтвержден, однако данных о том, что ответчиком предпринимались все зависящие от него меры для устранения выявленных нарушений и исполнения требований закона в установленный срок, представлено не было, равно как не представлено и сведений, подтверждающих невозможность по объективным причинам, не зависящим от организации, представить Истребуемые сведения, устранить допущенные нарушения закона.

Указанные обстоятельства являются основанием для ликвидации При этом учтено, что административным ответчиком не предпринято мер для устранения нарушений и на момент рассмотрения дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по адрес к о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Центр по поддержке и развития детского творчества и отдыха «А-соль», ОГРН 1167700063596) и исключить его из ЕГРЮЛ.

Взыскать с госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.А.