Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007877-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

с участием представителя административного истца Г.В., представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-834/2023 по административному иску к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец фио обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указала, что 16.03.2023г. между административным истцом и фио, был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:06:0011001:1811, согласно которого фио продала, а истец купила данный объект недвижимого имущества за счет собственных денежных средств и целевых кредитных денежных средств. 16.03.2023г. фио и фио обратились в отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве с заявлением № КУВД-001/2023-10287313 о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный объект недвижимости. К заявлению были приложены копии договора купли-продажу квартиры от 16.03.2023г. и иные документы. 22.03.2023г. административным ответчиком было вынесено Уведомление № КУВД- 001/2023-10287313/1 о приостановлении государственной регистрации права собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости до 22.06.2023г. 22.06.2023г. административным ответчиком было вынесено Уведомление № КУВД-001/2023-10287313/3 об отказе государственной регистрации прав собственности истца на вышеуказанный объект недвижимости в связи с истечением 22.06.2023г. срока приостановления государственной регистрации прав, со ссылкой на то, что в результате проведения правовой экспертизы установлено следующее. В Управление представлено заявление и иные документы на регистрацию права собственности в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером: 77:06:0011001:1811, расположенного по адресу: адрес. В качестве документа основания в Управление представлен Договор купли продажи квартиры, заключенный 16.03.2023 г. между фио (продавец) и Д.Н. (покупатель). Однако в Управление поступила информация из Главного следственного управления по адрес (ГСУ СК России по адрес), препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, на основании письма исх. № 202/2-080-2021 от 02.08.2021 г. В связи с чем, государственным регистратором в адрес ГСУ СК России по адрес направлен уточняющий запрос № 07-2157/2023 от 17.03.2023 г., ответ до настоящего времени в Управление не поступил. Административный истец считает, что отказ в государственной регистрации прав незаконен и не обоснован, так как каких-либо ограничений прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрировано; в судебном порядке права требования не заявлялись; какие-либо правопритязания и сведения о наличии поступивших, но не рассмотренных заявлений о проведении государственной регистрации права (перехода, прекращения права), ограничения права или обременения объекта недвижимости, сделки в отношении объекта недвижимости также отсутствуют; информация из ГСУ СК РОССИИ по адрес, якобы, препятствующая проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, поступила на основании письма исх. № 202/2-080-2021 от 02.08.2021г., однако, государственная регистрация права собственности продавца фио на вышеуказанный объект недвижимости осуществлена после данного письма - 27.06.2022г., и данное письмо не являлось препятствием для этой регистрации; информация из ГСУ СК России по адрес в вышеуказанном письме не является препятствием проведению государственной регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, так как государственный регистратор в адрес ГСУ СК России по адрес дополнительно направил уточняющий запрос, ответ на который до настоящего времени в Управление не поступил.

Административный истец просит признать незаконным решение Отдела государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве от 22.06.2023г. № КУВД-001/2023-10287313/3 об отказе государственной регистрации договора от 16.03.2023г. купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:06:0011001:1811. Обязать Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве осуществить государственную регистрацию договора от 16.03.2023г. купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:06:0011001:1811 и переход прав собственности на основании заявления от 16.03.2023г. № КУВД-001/2023-10287313.

Административный истец фио в судебное заседание не явилась, направила для защиты своих интересов представителя по доверенности Кайгородова Г.В., который настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласился, по основаниям изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав мнение представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно, несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( КАС РФ).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на адрес государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее по тексту - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ).

Согласно Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

В силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов ; проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти (пункт 2); государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (пункт 4).

В соответствии с названного Закона к заявлению о государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, в частности, документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу Закона при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с Закона орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения, в том числе, уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено упомянутой ( Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 16.03.2023г. между административным истцом и фио, был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:06:0011001:1811, согласно которого фио продала, а истец купила данный объект недвижимого имущества за счет собственных денежных средств и целевых кредитных денежных средств.

Согласно сведениям ЕГРН объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:06:0011001:1811, принадлежал на праве собственности фио, о чем была внесена запись 2-1067352 от 09.06.1999.

Как следует из представленных доказательств, в связи со смертью фио и в связи с наличием договора ренты указанный объект недвижимости перешел в право владения фио, о чем была внесена запись 77:06:0011001:1811-77/072/2021-2 от 22.04.2021.

В связи с заключением договора купли-продажи между фио и фио, последующего приобретением последний данного объекта недвижимости, была внесена запись 77:06:0011001:1811-77/072/2022-6 от 27.06.2022.

16.03.2023г. фио и фио обратились в Управление с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в отношении объекта недвижимости на основании договора купли-продажи, расположенного по адресу: адрес, с кадастровым номером 77:06:0011001:1811.

22.03.2023г. Управлением принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п. п. 6, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»: п. 6 представленные (поступившие) документы являются подложными, что установлено судом, или информация о чем содержится в поступившем в орган регистрации прав от правоохранительного органа, судебного пристава-исполнителя, имеющих в производстве дела, связанные с объектом недвижимого имущества и (или) их правообладателем, органа, осуществляющего в установленном федеральным законом порядке оперативно-розыскную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», документе, или сведения, содержащиеся в них, недостоверны; п. 9 не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В ходе проведения правовой экспертизы установлено, что в Управление поступило письмо из ГСУ СК России по адрес от 02.08.2021 за исх. №202/2-080-2021, о приостановлении регистрационных действий в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 77:06:0011001:1811.

Из письма следует, что в связи с расследованием уголовного дела №11902450033000041, возбужденного 08.11.2019 года по ч.3 ст. 30, п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ, с целью недопущения отчуждения недвижимого имущества, полученного преступным путем, следственный орган просит приостановить государственную регистрацию права до направления в адрес Россреестра судебных актов о наложении ареста на следующее объекты недвижимого имущества: квартира с кадастровым номером 77:06:0011001:1811 по адресу: адрес.

Как следует из письма, проводится проверка по факту преступных действий, повлекших лишение права неопределённой группы граждан на жилые помещения в отношении, в том числе заявленного объекта недвижимости. В настоящий момент расследуется уголовное дело, по результатам которого может быть разрешена судьба указанного объекта недвижимости и, таким образом, восстановлены права на объекты недвижимости (квартиры).

В целях получения дополнительной информации, необходимой принятия решения, с учетом требований Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Управлением, в порядке п. 9 ст. 29 Закона о недвижимости 17.03.2023 направлен запрос в ГСУ СК России по адрес о предоставлении сведений подтверждающих актуальность наличия препятствий проведению регистрации в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, исх. № 07-2157/2023.

Таким образом, указанное письмо подтверждает, что на государственную регистрацию перехода права собственности были представлены подложные документы, поскольку договор ренты (договор пожизненного содержания с иждивением) и последующее приобретение права фио на данный объект недвижимости, после смерти фио является следствием совершения преступных действий, за которые предусмотрено наказание в соответствии с п. «а», «ж», «з» ч.2 ст. 105 УК РФ.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостанавливаются по основаниям, перечисленным в Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Если причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, названные в указанного федерального закона, в течение срока приостановления не устранены, то в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав ( названного Закона).

Учитывая, что причины, препятствующие государственной регистрации прав, указанные государственным регистратором прав при приостановлении государственной регистрации, в установленный срок административным истцом устранены не были, административным истцом не представлены документы, свидетельствующие о наличии у него права собственности на объект недвижимого имущества, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется.

Таким образом, суд не усматривает правовых оснований полагать, что оспариваемое решение регистрирующего органа противоречит нормам Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, отказывает в удовлетворении заявленных требований, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве о признании незаконным решения, обязании устранить нарушения - отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца.

Судья Е.А.