Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007810-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-822/2023 по административному исковому заявлению ООО « -М» к СПИ ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действий судебного пристава исполнителя, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО « -М» обратилось с административным иском к СПИ ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве, ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным действий судебного пристава исполнителя, обязании устранить нарушения.

Требования мотивированны тем, что ООО « - М» является стороной исполнительного производства №95075/23/77032-ИП от 17.05.2023г., которое было возбуждено ОСП ГУФССП России по адрес. 23.06.2023г. было осуществлено списание денежных средств в размере сумма, с расчетного счета ООО « - М» в банке ПАО Сбербанк. Согласно инкассовому поручению №656776 от 23.06.2023г. взыскание было осуществлено на основании постановления №45321908788678 от 21.06.2023 судебного пристава-исполнителя фио Также 26.06.2023 г. было осуществлено повторное списание денежных средств в размере сумма, с расчетного счета истца в банке ГПБ (АО). Согласно инкассовому поручению №788677от 26.06.2023г. взыскание было осуществлено на аналогичном основании. 29.06.2023 г. денежные средства в размере сумма, были возвращены на счет истца в ГПБ (АО), платежное поручение №786808 от 29.06.2023 г. В то же время, денежные средства, списанные со счета ООО «Лабиринт - М» в ПАО Сбербанк 23.06.2023 г. платежное поручение №656776, не возвращены несмотря на то, что списание средств является незаконным. Информация о списаниях была получена истцом в личном кабинете банка, когда произошло списание. Постановление №45321908788678 от 21.06.2023г., на основании которого 23.06.2023 г. со счета в ПАО Сбербанк были списаны денежное средства в адрес ООО «Лабиринт - М» не направлялось. Таким образом, срок на обжалование в момент подачи данного заявления не пропущен. Истец считает вышеназванные действия судебного пристава-исполнителя незаконными, необоснованными и нарушающими законные права и интересы. Истец не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о предстоящем взыскании. Истцу не был предоставлен срок для добровольного исполнения, взыскание денежных средств и исполнительского сбора незаконны. Истец не был уведомлен о возбуждении исполнительного производства и о совершении исполнительных действий ни одним из установленных законом способов в установленные законом сроки, что является грубым нарушением законодательства. Постановление о возбуждении исполнительного производства не было получено истцом на юридический адрес или иным способом с помощью электронного документа оборота, что противоречит законодательству. При возбуждении исполнительного производства Истцу не был предоставлен срок для добровольного исполнения равный 5 дней, что является нарушением, поскольку исполнительный документ поступил в службу судебных приставов впервые.

Согласно инкассовым поручениям №656776 от 23.06.2023г. и №788677от 26.06.2023г. денежные средства в размере сумма, были списаны дважды со счетов истца в банках ПАО Сбербанк и адрес в рамках одного исполнительного производства 95075/23/77032-ИИ от 17.05.2023. Указанный исполнительский сбор не подлежал списанию, так как судебный акт, на основании которого изначально было возбуждено исполнительное производство, а именно - исполнительные листы Ногинского городского суда адрес от 26.01.2022 г. ФС № 034042696, ФС № 034042714, Ногинским городским судом адрес в нарушение положений ч. 1 ст. 428 ГПК РФ выдал исполнительные листы ФС № 034042696, ФС № 034042714 до вступления решения по гражданскому делу №2-3261/2021 от 29.09.2021 г. в законную силу. 12.12.2022г. Московским областным судом была рассмотрена апелляционная жалоба ООО « - М». Решение суда первой инстанции было отменено, принято новое решение о признании трудового договора расторгнутым и выплате компенсации морального вреда в размере сумма. 13.03.2023 г., 23.03.2023 г. обществом с ограниченной ответственностью « - М» посредством проверки сайта Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес было обнаружено, что в отношении Общества возбуждено исполнительное производство №44213/33/77032-ИП от 09.03.2023 г. на основании ФС № 034042696 от 26.01.2022 г. Ногинским городским судом адрес (гражданское дело №2 - 3261/2021). 13.03.2023 г. заказным письмом ООО « - М» в адрес ОСП (РПО 10706176105842) было направлено заявление о прекращении производства, которое было проигнорировано. 04.04.2023 г. Первым кассационным судом общей юрисдикции была рассмотрена кассационная жалоба фио на апелляционное определение Московского областного суда от 12.12.2022 г. По итогам рассмотрения суд кассационной инстанции постановил отменить предыдущие судебные акты, возвратить дело на новое рассмотрение. В настоящее время судебные акты первой и апелляционной инстанции отменены, дело находится на новом рассмотрении, о чем неоднократно ООО « - М» уведомляло ОСП ГУФССП России по адрес. 20.04.2023 г. ОСП со счета ООО « - М» в Челябинском отделении ПАО Сбербанк России №8597 были списаны денежные средства в размере сумма (ИП №44213/33/77032- ИП от 09.03.2023 г. на основании ФС № 034042696 от 26.01.2022 г.), что подтверждается платежным поручением №562620 от 20.04.2023 г. 02.05.2023 г. ООО « - М» в адрес ОСП (нарочно) было направлено заявление о прекращении производства, которое было проигнорировано в очередной раз. 17.05.2023 г. ОСП было возбуждено исполнительное производство по оплате задолженности (исполнительского сбора) ИП №95076/23/77032-ИП на сумму сумма в виду отсутствия добровольного исполнения Обществом требований приставов. Двойное и незаконное взыскание исполнительского сбора нарушает законные права истца и противоречит основным принципам исполнительного производства таких как законность и соотносимость объема требований взыскателя, а также мер принудительного исполнения в рамках ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве". Следовательно, действия судебного пристава-исполнителя по двойному взысканию исполнительского сбора, не извещении истца о возбуждении производства о предстоящем взыскании в рамках исполнительного производства, а также взыскание исполнительского сбора являются незаконными, а постановления о возбуждении и обращении взыскания подлежат отмене.

Административный истец просит признать незаконными действия ОСП ГУФССП России по адрес в рамках исполнительного производства № 95075/23/77032-ИП, обязать ОСП ГУФССП России по адрес устранить нарушения прав, свобод и законных интересов истца в рамках исполнительного производства № 95075/23/77032-ИП.

Представитель административного истца С.В. в суд явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Представители административных ответчиков Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по Москве, ГУ ФССП России по Москве в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом.

Ранее СПИ Зюзинского ОСП были представлены копии материалов исполнительного производства.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела 09.03.2023 г. заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС 02933982 от 26.06.2020 г. выданного Ногинским городским судом по делу№2-3251/2019, вступившему в законную силу 11.03.2020 г. предмет исполнения – государственная пошлина в размере сумма в отношении должника ООО « - М».

20.04.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС,

15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

15.05.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

17.05.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на взыскание исполнительского сбора в размере сумма

21.06.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

30.06.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

30.06.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Согласно справке о движении денежных средств от 25.06.2023 г. и платежным поручениям с должника взыскано сумма

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Вопросы, связанные с возбуждением исполнительного производства, регламентированы статьей 30 поименованного закона, которой установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 11 и 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ (часть 12 статьи 30 указанного Закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии с Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор представляет собой денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа .

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в , если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств; постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (часть 2).

Согласно Методическим о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а документы, подтверждающие факт его уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований Федерального N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в Закона; требования исполнительного документа должником не исполнены; должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Между тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств о направлении в адрес должника копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в представленных материалах исполнительного производства отсутствуют соответствующие документы, подтверждающие выполнение судебным приставом-исполнителем предписаний действующего законодательства.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Однако, судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по Москве не представлено надлежащих доказательств в подтверждение отсутствия бездействия в части извещения должника о возбуждении исполнительного производства, так же как и извещение о совершении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Достоверных доказательств, подтверждающих соблюдение вышеуказанной нормы Федерального "Об исполнительном производстве" судебными приставами-исполнителями, чьи действия оспариваются, материалы дела не содержат. Тогда как несоблюдение данных требований привело к нарушению прав должника, он был лишен возможности своевременно принять меры для защиты своих прав в рамках исполнительного производства.

В соответствии с Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68 Закона N 229-ФЗ одной из мер принудительного взыскания является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с положениями статьей 69 этого же закона взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

В результате принятых в рамках исполнительного производства N 95075/23/77032-ИП мер принудительного взыскания со счета административного истца судебными приставами-исполнителями были произведены списания денежных средств в сумме сумма

В силу Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита права частной собственности, относящегося к основным правам, составляет обязанность государства. Гарантии охраны частной собственности законом, закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации, распространяются как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 20 мая 1997 года N 8-П).

Таким образом, системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что действия судебного пристава-исполнителя, в результате которых произошло списание денежных средств ООО « -М» по исполнительному производству, нельзя признать правомерными, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований удовлетворить.

Признать незаконным действия судебного пристава исполнителя ОСП ГУ ФССП России по Москве в рамках исполнительного производства №95075/23/77032-ИП, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А. Симонова