Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007844-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-829/2023 по административному иску фио к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии

Установил

Административный истец обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии.

Требования мотивированны тем, что религиозным убеждениям административного истца противоречит как несение военной службы так и любая деятельность направленная на подготовку к военным действиям. 14.09.2020 г. административным истцом, было направлено заявление в Военный комиссариат адрес о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 18.11.2021 г. призывная комиссия адрес приняла решение об удовлетворении его заявления. Однако, в дальнейшем истец не был направлен на альтернативную гражданскую службу в связи с состоянием здоровья и в 2023 году призывной комиссией было принято решение о присвоении административному истцу категории годности "В". Административному истцу было предписано явиться по повестке 04.07.2023 г. на заседание призывной комиссии адрес. На данном заседании вышестоящая призывная комиссия решила согласно "п.1 ст.28 ФЗ № 53 призвать на военную службу", отменить принятые ранее решения о присвоении истцу категории годности "В" и замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Решение принятое призывной комиссией административный истец считает незаконным и необоснованным, поскольку он, является гражданином, имеющим сложившиеся и глубоко укоренившиеся религиозные убеждения, которым противоречит несение военной службы, о чем он сообщал работникам военного комиссариата и членам призывной комиссии. Согласно заключению о состоянии здоровья, его ИМТ (индекс массы тела) составляет 17,7, что свидетельствует о недостаточности питания. Тем же заключением установлен диагноз: хронический гастродуоденит, умеренное обострение.

Таким образом, в связи с частыми обострениями, истцу должна быть присвоена категория годности "В". Из чего следует, что предъявленные медицинские документы не были надлежащим образом изучены, призывная комиссия проигнорировала наличие у истца заболеваний, о которых он заявлял врачам. Вышестоящая призывная комиссия должна была учесть наличие заключения о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и, в случае признания годным, принять решение о направлении истца на альтернативную гражданскую службу либо указать на каком основании она отказывает в прохождении альтернативной гражданской службы.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии адрес от 04.07.2023 г. о призыве на военную службу, и отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.

Административный истец в судебное заседание в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, который на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административных ответчиков в судебное заседание не явилась, ранее представила возражения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении заявленных требований административному истцу просила отказать в полном объеме.

Суд на основании КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования необоснованными и подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно и ) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе , за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу .

В соответствии с Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Российской Федерации и федеральным законом.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене ( Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе").

Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

В соответствии с Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, согласно Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным "О воинской обязанности и военной службе".

Как установлено судом и следует из материалов административного дела призывник А.А., паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес).

16.09.2020 г. в адрес военного комиссариата поступило заявление фио о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Как следует из материалов личного дела призывника при прохождении медицинского освидетельствования 07.10.2021 г. в военном комиссариате адрес административный истец был направлен на обследование в терапевтическое отделение ГКБ им. фио с целью уточнения диагноза, в котором он находился с 11.10.2021 г. по 18.10.2021 г.

По результатам обследования 18.11.2021 г. на основании ст. 13 (г) гр.1. Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») призывная комиссия Южное Бутово вынесла решение об определении истцу категории годности «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев с вынесенным диагнозом «недостаточность питания» (протокол №8 от 18.11.2021 г.)

26.06.2022 г. призывник проходил медицинское освидетельствование в военном комиссариате адрес с занесением заключений врачей-специалистов в раздел 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина», по результатам которой направлен на дополнительное медицинское обследование в терапевтическое отделение ГКБ им. фио с целью уточнения диагноза, в котором он находился с 30.06.2022 г. по 06.07.2022 г.

30.09.2022 г. истец был направлен на дополнительное медицинское обследование в гастроэнтерологическое отделение ГКБ им. фио с целью уточнения диагноза - «Хронический гастродуоденит с частыми обострениями. Язвенная болезнь», в котором он находился с 30.06.2022 г. по 06.07.2022 г.

По результатам обследования 10.11.2022 г. на основании ст.61 (г) гр.1. Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») призывная комиссия Южное Бутово вынесла решение об определении Соснину А.А. категории годности «Г» - временно не годен к военной службе сроком на 6 месяцев до 10.05.2023 г. с вынесенным диагнозом «хронический эрозивный гастродуоденит» (протокол №5 от 10.11.2022 г.)

04.05.2023 г. административный истец был направлен на дополнительное медицинское обследование ГБУЗ ДКЦ №1 ДЗМ с целью уточнения диагноза - «Хронический эрозивный гастродуоденит» (медицинское заключение №26).

01.06.2023 г. истец прошел медицинское освидетельствование в венном комиссариате адрес с занесением заключений врачей-специалистов в раздел 2 учетной карты «Результаты медицинского освидетельствования гражданина», по результатам которой в отношении призывника на основании ст. 59 п. «б», гр. 1 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе») с вынесенным диагнозом - «хронический эрозивный гастродуоденит» Призывная комиссия Южное Бутово вынесла решение (протокол 14 от 01.06.2023 г.) об освобождении истца, от призыва на военную службу и об определении категории годности «В» (ограниченно годен к военной службе).

В рамках рассмотрения материалов личных дел призывников, врачи-специалисты, члены призывной комиссии адрес, ответственные за проведение контрольного медицинского освидетельствования граждан проверяют обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

По решению Призывной комиссии адрес административный истец был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссию адрес.

04.07.2023 г. в рамках проведения контрольного медицинского освидетельствования истец был признан годным к военной службе по категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии со статьей 13 п. «г», 53 «в» графы 1 Расписания болезней (утв. постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

Как следует из материалов дела имевшиеся в распоряжении врачебной комиссии медицинские документы позволили сделать вывод о наличии у административного истца заболевания, которое влечет признание гражданина годным к военной службе с незначительными ограничениями.

К полномочиям призывной комиссии адрес относится, в случаях нарушения порядка медицинского освидетельствования, неправомерности вынесенного диагноза, несоответствия установленного диагноза статье Расписания болезней и др., проводить отмену решения призывной комиссии района, с одновременным вынесением нового решения в соответствии с Ф3-53 «О воинской обязанности и военной службе».

Призывная комиссия адрес отменила решение призывной комиссии адрес об освобождении от призыва на военную службу и на основании п. 1 ст.28 Ф3-53 признала истца годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Как следует из материалов дела административный истец прошел полное обследование врачами-специалистами, его состояние здоровья было всестороннее изучено Призывной комиссией адрес, что подтверждается проведенным контрольным медицинским освидетельствованием, по заключению которого он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Административному истцу было отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по его заявлению в 2020 г. по причине медицинского обследования с целью уточнения диагноза и в последующем признании его временно негодным к военной службе, что не предполагает прохождение военной службы по АТС.

Как следует из представленных материалов личного дела призывника, дополнительно заявлений о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой от истца в военный комиссариат не поступало.

Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, административный истец по существу ссылается на то, что его вероисповедание противоречит несению военной службы. Однако документов, из которых следует, что административный истец в действительности имеет прочные убеждения, которые складывались на протяжении длительного времени жизни административного истца и которым противоречат обязанности несения военной службы, истцом не представлено.

Во время постановки на воинский учет о своих убеждениях военный комиссариат (призывную комиссию) не сформировал. Более того, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся убеждений подтверждаются лишь его объяснениями, изложенными в заявлении и автобиографии. Другими доказательствами указанные доводы не подтверждаются. В представленной в призывную комиссию характеристике с места учебы сведения о подобных убеждениях административного истца отсутствуют.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что утверждение административного истца о наличии у него убеждений противоречащих несению военной службы, не нашло своего подтверждения.

Поскольку в данном случае заявитель не доказал наличие у него обстоятельств, с которыми Федеральный закон "Об альтернативной гражданской службе" связывает возможность замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, то оспариваемое решение ответчика не может расцениваться как нарушающее положение 59 Конституции Российской Федерации. Кроме того, суд учитывает, что доказательств обращения истца с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службы истцом суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. Указанной совокупности в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенного, оценив по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющиеся по делу доказательства, суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований фио к Призывной комиссии адрес, Военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: