Определение суда апелляционной инстанции

судья: Симонова Е.А.

адм. дело №33а-8785

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

5 ноября 2024 года г. Москва

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей Шайхутдиновой А.С., Кирюхиной М.В.,

при секретаре Кузьминой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Гордеевой О.В. административное дело №2а-804/2023 по административному исковому заявлению Волгина Владимира Ивановича к ИФНС № 28 по г. Москве о признании безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням

по апелляционной жалобе административного истца Волгина В.И. на решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Волгин В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС № 28 по адрес, в котором просил признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу на сумму сумма, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере сумма в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке, обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета административного истца, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Решением Зюзинского районного суда адрес от 13 ноября 2023 года в удовлетворении требований фио отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит об отмене состоявшегося по делу судебного акта, ссылаясь, среди прочего, на допущенное нарушение норм процессуального права, рассмотрение административного дела без надлежащего уведомления его о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения административного истца, возражения представителя административного ответчика, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основанию пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ ввиду его рассмотрения судом в отсутствие административного истца, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что процедура судебной защиты, применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяется, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В силу положений КАС РФ суд обязан обеспечить сторонам равные права на участие в судебном заседании и представлении доказательств, в связи с чем, стороны должны быть извещены надлежащим образом о судебном заседании.

Так, способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Положения ст.ст. 96, 99, 150,152 КАС РФ не позволяют суду рассматривать дело без надлежащего уведомления лиц, в нем участвующих.

Рассматривая настоящее дело в отсутствие административного истца, суд посчитал, что им приняты меры для надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания, однако, из имеющихся в деле доказательств усматривается, что административный истец не располагал достоверными сведениями о времени и месте рассмотрения дела.

Так, как следует из протокола судебного заседания от 8 ноября 2023 года, судебное заседание было отложено на 13 ноября 2023 года в 9 часов 20 минут. Вместе с тем, на официальном портале судов общей юрисдикции была размещена информация о назначении судебного заседания на 23 ноября 2023 года в 11 часов 30 минут.

В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» информация о принятии обращения в суд к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в сети «Интернет» с учетом сроков, предусмотренных процессуальным законодательством (часть 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Документами, подтверждающими размещение судом на его официальном сайте в сети «Интернет» сведений о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, в том числе дату размещения указанных сведений, являются: отчет системы автоматизации судопроизводства о публикации судебного акта на официальном сайте суда в сети «Интернет», изготовленные на бумажном носителе копии страниц официального сайта суда, в которых содержится дата размещения информации и сама информация о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия.

В материалах дела представлена изготовленная на бумажном носителе копия страницы официального сайта суда, из которой следует, что судебное заседание отложено на 23 ноября 2023 года в 11 часов 30 минут.

При таких данных, суд первой инстанции, без выяснения действительных причин, по которым административный истец не явился по вызову суда, необоснованно перешел к рассмотрению административного дела по существу в отсутствие административного истца.

В свою очередь размещение недостоверной информация о времени и месте судебного заседания стало препятствием для участия административного истца в судебном заседании по рассмотрению заявленных им требований, что тем самым привело к нарушению его процессуальных прав.

Допущенное судом первой инстанции нарушение процессуального закона судебная коллегия признает существенным, поскольку оно не позволило гарантировать соблюдение одного из принципов административного судопроизводства, закрепленного в части 7 статьи 6 КАС РФ - состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

В результате рассмотрения дела в отсутствие административного истца последний был лишен возможности участвовать в судебном разбирательстве, реализовывать свои права, предусмотренные статьей 45 КАС РФ, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств, чем фактически был лишен права на судебную защиту.

Допущенное судом нарушение норм процессуального права в силу пункта 2 части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием к отмене решения с направлением административного дела в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 309-311 КАС РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зюзинского районного суда г. Москвы от 13 ноября 2023 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 ноября 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: