Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007601-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

С участием представителя административного ответчика фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-804/2023 по административному иску к ИФНС № 28 по адрес о признании безнадежным к взысканию недоимки и задолженности по пеням

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ИФНС № 28 по адрес о признании безнадежным к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

В обоснование исковых требований указал, что административный истец состоит на учете в ИФНС № 28 по адрес. В 2021 году мировыми судьями судебного участка № 51 адрес и судебного участка № 63 г. адрес были вынесены определения об отмене судебных приказов от 13.09.2021 года по заявлению ИФНС № 28 по адрес о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере сумма, пени в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере сумма, а также государственной пошлины в размере сумма, от 22.09.2021 года по заявлению ИФНС № 28 по адрес о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере сумма, а также государственной пошлины в размере сумма Процедура досудебного принудительного взыскания транспортного налога ИФНС № 28 по адрес не осуществлялась и требование об уплате транспортного налога административному истцу, начиная с 2015 года и по 25.05.2023 года никогда не выставлялось. В связи с произведенной оплатой налогов и в целях подтверждения исключения из объектов налогообложения автомобиля в связи с его продажей, продажей лодочного двигателя и ответом налогового органа по поводу уточнения информации о периоде регистрации маломерного судна от 03.12.2021 г. 20.01.2022 г. административный истец обратился с заявлением в ИФНС № 28 по адрес с просьбой выдать налоговым органом справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам по состоянию на 09.02.2022 г. ИФНС № 28 по адрес, рассмотрев обращение, предоставила информацию о том, что платежи от 11.11.2021 г. и от 01.2.2022 г. в инспекцию поступили и отражены в представляемой карточке «Расчеты с бюджетом». Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» по состоянию на 09.02.2022 г. недоимка за 2015 - 2022 г.г. составила по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц сумма, по транспортному налогу сумма, по пене по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц сумма, по пене по транспортному налогу сумма 20.08.2022 г. административным истцом было получено налоговое уведомление №48382457 от 01.09.2022 г. с расчетами по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц транспортному налогу, которые были все оплачены за исключением транспортного налога за проданный автомобиль, который административный истец оплатит после разъяснения ему налоговым органом расчетов с использованием количества месяцев владения в 2021 году. 19.06.2023 г. административным истцом было впервые получено требование № 5257 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 г., с расчетами по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц сумма, по транспортному налогу сумма, по пене без расшифровки сумма При этом в расчетах не был учтен срок давности привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения и истец не мог быть привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после окончания налогового (расчетного) периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до момента вынесения решения о привлечении к ответственности, истекли три года (ст. 113 НК РФ). В требовании № 5257 об уплате задолженности по состоянию на 25.05.2023 г. были включены безнадежные к взысканию недоимка на сумму сумма и пени на сумму сумма, так как истек срок давности взыскания указанных недоимки и пеней. Таким образом, налоговым органом незаконно в требование были включены недоимка на сумму сумма и пени на сумму сумма Административный истец считает, что есть основание полагать, что данное требование является незаконным и недействительным, поскольку оно не соответствует обязанности налогоплательщика, и у истца, как налогоплательщика отсутствует обязанность по уплате недоимки и пени, начисленных по 2020 г. включительно, так как налоговый орган утратил право на взыскание задолженности и истцу не может быть вменена обязанность по уплате недоимки и пеней, взыскание которых невозможно в виду пропуска установленного налоговым законодательством пресекательного срока с даты возникновения недоимки. Административный истец в административном порядке обратился в налоговый орган с заявлением о списании безнадежной к взысканию задолженности по налогам. Административный истец направил в налоговый орган заявление о предоставлении сведений о задолженности с указанием объектов налогообложения, налоговых периодов (год), налоговой базы, налоговой ставки (руб.), доли в праве, налогового вычета (руб.), количества месяцев владения в году/12, суммы исчисленного налога в рублях. Однако ответы на дату подачи административного иска в суд от налогового органа не получены. Административный истец считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных НК РФ сроков ее взыскания.

Административный истец просит признать безнадежной к взысканию налоговым органом недоимку по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу на сумму сумма, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную сумму недоимки, в размере сумма в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке. Обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пени, с лицевого счета административного истца. Взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины.

Административный истец В.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по доверенности фио, в суд явился, возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

В силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец состоит на налоговом учете в ИФНС № 28 по адрес.

В связи с неисполнением требований об уплате налогов в добровольном порядке, ИФНС России приняты меры принудительного взыскания, предусмотренные статьей 48 НК РФ. В рамках ст. 48 НК РФ Инспекцией сформированы и направлены в мировой суд заявления, по которым выданы соответствующие судебные приказы.

Мировым судьей судебного участка № 51 адрес было вынесено определение об отмене судебного приказа от 13.09.2021 года по заявлению ИФНС № 28 по адрес о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере сумма, пени в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере сумма, а также государственной пошлины в размере сумма

Мировым судьей судебного участка № 51 адрес было вынесено определение об отмене судебного приказа от 22.09.2021 года по заявлению ИФНС № 28 по адрес о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере сумма, пени в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2019 г. в размере сумма, а также государственной пошлины в размере сумма

Инспекцией были выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № 5357 от 25.05.2023; №226261 от 16.12.2021; №167444 от 28.12.2020; №135320 от 14.10.2020.

Согласно карточке «Расчеты с бюджетом» по состоянию на 09.02.2022 г. недоимка за 2015 - 2022 г.г. составила по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц сумма, по транспортному налогу сумма, по пене по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц сумма, по пене по транспортному налогу сумма

Согласно Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах; в частности, обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора ; по смыслу положений Налогового кодекса РФ в связи с прекращением обязанности налогоплательщика по уплате соответствующего налога налоговый орган утрачивает возможность принудительного взыскания сумм налогов.

Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В силу Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

По смыслу положений Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм и Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Как видно из материалов дела, налоговый орган последовательно совершал действия для поступления в соответствующий бюджет налога, начисленного административному истцу, формировал уведомления, выставлял требования, обращался к мировому судье, который выдал судебный приказ.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не утрачено право на взыскания недоимки; выдача судебного приказа свидетельствует о том, что мировой судья, выдавая приказ, признавал, что срок на обращение в суд за взысканием недоимки налоговым органом не пропущен.

Довод административного иска, о том, что требования административному истцу не выставлялись, суд находит не состоятельными¸ поскольку данные доводы опровергаются материалами дела.

Оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, руководствуясь названными нормами материального права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований и исходит при этом из того, что не имеется законных оснований полагать, что заявленная административным истцом недоимка по налогам и пеням подлежит признанию безнадежной к взысканию, административным ответчиком предпринимались неоднократные попытки взыскать с административного истца задолженность по налогам, налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание не уплаченных своевременно и добровольно сумм; истечение предусмотренного законом срока взыскания налога так же не может являться для налогового органа препятствием для его обращения в суд с соответствующим заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ИФНС № 28 по адрес о признании безнадежным к взысканию недоимки и задолженности по пеням отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.