Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007624-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года 3юзинский районный суд адрес в составе председательствующего федерального судьи Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-806/2023 по иску фио к ИФНС №28 по адрес о признании решений незаконными, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась с административным исковым заявлением к ИФНС №28 по адрес о признании решений незаконными, обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указала, что 13.07.2020 г. в ИФНС России № 28 по адрес административным истцом была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за 2019 год с целью получения имущественного налогового вычета, связанного с приобретением квартиры. К декларации были приложены все предусмотренные законом документы, в том числе и заявление с указанием банковских реквизитов административного истца. 15.10.2020 г. в личном кабинете налогоплательщика административного истца от административного ответчика поступило сообщение о том, что по результатам камеральной налоговой проверки декларации за 2019 год, которая была окончена 13.10.2020 г., административным ответчиком подтверждена сумма имущественного налогового вычета в размере сумма, заявленная административным истцом к возврату. Начиная с указанной даты, административным истцом неоднократно направлялись административному ответчику через личный кабинет налогоплательщика, а также почтой России заказным письмом с описью вложения, заявления о перечислении суммы вычета с указанием банковских реквизитов административного истца и обращения в свободной форме с просьбой объяснить причины отсутствия перечисления административному истцу суммы вычета. 12.10.2020 г. административный ответчик получил заявление от административного истца с просьбой о перечислении суммы имущественного налогового вычета с указанием банковских реквизитов, которое было направлено почтой России ценным письмом с описью вложения. Таким образом, с указанной даты административный ответчик обладал и полученным от административного истца заявлением на возврат налогового вычета и его банковскими реквизитами. Сумма имущественного налогового вычета в размере сумма должна была быть перечислена административному истцу административным ответчиком не позднее 14.11.2020 года. Однако до настоящего времени административный ответчик незаконно бездействует и уклоняется от выполнения данной обязанности. 01.12.2022г. административным истцом через личный кабинет налогоплательщика административному ответчику было подано три заявления, а именно: заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в сумме сумма по налогу на имущество физических лиц; 2) заявление о зачете суммы излишне уплаченного налога в сумме сумма по транспортному налогу; 3) заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога з сумме сумма, которая должна была остаться после зачетов. 27.12.2022 г. в ответ на указанные заявления от административного ответчика в адрес административного истца поступили сообщения о принятых решениях № 104229, № 104227, №104228 об отказе в зачетах и возврате заявленных сумм по причине того, что переплата, указанная в заявлении, не подтверждена налоговым органом. В адрес административного истца административным ответчиком было выставлено требование № 92762 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.12.2022 г. с указанием на наличие задолженности по уплате сумм начисленных выше налогов, на которую уже начислены и продолжают начисляться пени. В целях выполнения указанных выше норм закона и соблюдения досудебного порядка урегулирования спора 29.12.2022 г. административный истец обратился в вышестоящий в порядке подчиненности орган - Управление ФНС России по адрес с жалобой на действия / бездействие должностных лиц административного ответчика. В результате рассмотрения жалобы 20.02.2023 г. Управлением ФНС России по адрес было вынесено решение № 19-20/018843@, которым были признаны незаконными действия (бездействие) должностных лиц административного ответчика, выразившиеся в отказе в возврате административному истцу излишне уплаченного НДФЛ за 2019 г., в неосуществлении учета имеющейся у административного истца на дату формирования налогового уведомления за 2021 г. по сроку уплаты 01.12.2022 г. суммы излишне уплаченного налога, в принятии решений об отказе в зачете (возврате) налога от 27.12.2022 г. №104227, № 104228, № 104229 на общую сумму сумма Также Управлением ФНС России по адрес было отменено требование № 92735 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа по состоянию на 15.12.2022 г. При этом Управление ФНС России по адрес обязало административного ответчика устранить допущенные нарушения, о чем сообщить административному истцу и в копии в Управление ФНС России по адрес в срок не позднее 10.03.2023 г. Однако указанное выше решение Управления ФНС России по адрес было полностью проигнорировано административным ответчиком, ни в установленный в решении срок, ни до настоящего времени допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца, административным ответчиком не устранены. 22.05.2023 г. в своем ответе № 7700-00-11-2023/004559 на повторную жалобу Управление ФНС России по адрес сообщило, что по аналогичному вопросу была рассмотрена жалоба, решение от 20.02.2023 г. № 19-20/018843@ по которой было направлено в адрес административного истца, а также что в настоящее время налоговыми органами проводятся мероприятия по актуализации данных налоговых обязательств административного истца.

Административный истец просит признать незаконными и отменить решения ИФНС России № 28 по адрес об отказе в зачете (возврате) суммы излишне уплаченного налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа) от 27.12.2022 г. № 104227, № 104228, № 104229 на общую сумму сумма Признать незаконным и отменить требование ИФНС России № 28 по адрес № 92762 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.12.2022 г. Обязать ИФНС России № 28 по адрес зачесть административному истцу налог (сбор) «Транспортный налог с физических лиц» за 2021 год в сумме сумма Обязать ИФНС России № 28 по адрес зачесть налог (сбор) «Налог на имущество физических лиц по ставкам, применяемым к объектам налогообложения городов федерального значения» за 2021 год в сумме сумма Обязать ИФНС России № 28 по адрес выплатить проценты в соответствии с п. 10 ст. 78 НК РФ, начиная с 14.11.2020 г. по день фактического возврата излишне уплаченного налога. Обязать ИФНС России № 28 по адрес возместить понесенные судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере сумма

Административный истец в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика по доверенности фио в суд явился, возражал против удовлетворения исковых требований,

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Согласно Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном упомянутой .

В силу пункта 7 названной статьи заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что налогоплательщиком 13.07.2020 в Инспекцию представлена налоговая декларация по форме 3-НДФЛ за 2019 год, согласно которой заявлен налоговый вычет, а также соответствующее заявление на возврат. Камеральная налоговая проверка на основе указанной декларации завершена 13.10.2020г. Сумма налога к возврату подтверждена Инспекцией в размере сумма.

Налоговым органом 30.09.2021г. учтена сумма излишне уплаченного НДФЛ за 2019 год в размере сумма в счет предстоящих начислений по имущественным налогам физического лица за 2020 год по сроку уплаты 01.12.2021 год.

Налогоплательщиком подана жалоба под номером исх. от 29.12.2022 № б/н (вх. от 09.01.2023 № 00094-зг) на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции. В связи с чем Управлением ФНС России по адрес вынесено Решение 19-20/018843@ от 20.02.2023г., которым Управление обязало Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Заявителя.

В связи с переходом на новый финансовый год, а также в связи с внедрением единого налогового счета (ЕНС), процесс проведения зачета/возврата регламентируется положениями статей 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации, соответственно.

Согласно пункту 8 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 263-Ф3 не подлежат рассмотрению налоговыми органами заявления о возврате/зачете/о предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога и (или) сбора суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа), поданные до 31.12.2022 года.

В рамках работы по жалобе, Инспекция связывалась с налогоплательщиком и проинформировала (устно) о необходимости представления заявлений по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 30.11.2022 №ЕД-7-8/1133@, а также предоставляла необходимую форму налогоплательщику на эл. адрес, указанный в жалобе.

ИФНС России № 28 по адрес сформировано поручение на возврат выведенной из ЕНС суммы НДФЛ в размере сумма Данное поручение исполнено территориальным органом Федерального казначейства платежным поручением от 03.08.2023 № 605431.

Также Инспекцией произведен расчет процентов за несвоевременный возврат налога за период с 14.11.2020г. по 03.08.2023г. и сформировано поручение на возврат на сумму сумма, которое исполнено территориальным органом Федерального казначейства 11.08.2023 платежным поручением № 856032.

Исходя из смысла Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска ( КАС РФ).

Из материалов дела следует, что о нарушении прав административному истцу стало известно не позднее декабря 2022г., в то время как административный иск подан в суд 30..06.2023 года, то есть с пропуском установленного законом срока, при этом доводов, свидетельствующих об уважительности причины пропуска срока, административным истцом представлено не было, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ИФНС №28 по адрес о признании решений незаконными, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.