Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007704-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

С участием административного истца фио представителей административных ответчиков А.А., фио, фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1034/2024 по административному иску фио к ИФНС № 28 по адрес, ИФНС №27 по адрес Управлению ФНС России по адрес о признании незаконными действий (бездействий), признании незаконным требования, признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ИФНС № 28 по адрес, ИФНС №27 по адрес Управлению ФНС России по адрес о признании незаконными действий (бездействий), признании незаконным требования, признании незаконным решения.

В обоснование исковых требований указала, что ИФНС России № 28 по адрес в адрес административного истца выставлено требование №208348 от 15.12.2021 об уплате транспортного налога за 2020 год на сумму сумма В связи с поступившим требованием на сайте https://www.nalog.gov.ru/rn77/service/calc_transport/ произведен контррасчет транспортного налога на находящийся в собственности автомобиль марка автомобиля, 249 л.с., 2017 года выпуска. Согласно указанного расчета, сумма транспортного налога на указанный автомобиль составила сумма В связи с несогласием с требованием об уплате транспортного налога №208348 от 15.12.2021 в ИФНС №28 по адрес посредством сайта https://www.nalog.gov.ru подано обращение №2021120102008970 от 01.12.2021. 22.12.2021 получен ответ за №7728-00-11-2021/015531, согласно которого в соответствии с письмом Минфина России от 12.07.2017 №03-05-04-04/44504 исчисление транспортного налога с применением повышающего коэффициента в отношении легковых автомобилей обосновано в случае, если в Перечне содержится описание модели (версии) для соответствующей марки легкового автомобиля в меньшем объеме по сравнению со сведениями из ГИБДД МВД России о данной марке автомобиля, а также для обратной ситуации. ИФНС РФ №28 по адрес был направлен в Министерство промышленности и торговли РФ запрос по вопросу автомобилей средней стоимостью от сумма, по получении ответа на который налоговый орган обязался сообщить о корректности исчисления транспортного налога. Ответ на обращении об ошибочном исчислении транспортного налога получен не был. 08.02.2023 в адрес Управления ФНС России по адрес направлена жалоба на действия ИФНС РФ № 28 по адрес. 06.04.2023 получен ответ УФНС РФ по адрес от 27.03.2023 № 21-10\033866 об оставлении жалобы на действия ИФНС РФ № 28 по адрес без удовлетворения. Из ответа налогового органа следует, что согласно сведениям, полученным из органов ГИБДД, на заявителя зарегистрировано транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС, 2017 года выпуска, объем двигателя 2993 куб.см., дата регистрации с 25.12.2019 по настоящее время. В перечень легковых автомобилей средней стоимостью от сумма, подлежащему применению в 2020 году, включены модели автомобилей с года выпуска которых прошло 4 года и в отношении которых применяется повышающий коэффициент (пункты 89 и 90): марка автомобиля Exclusive, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993; марка автомобиля pure Experience, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993. В перечень легковых автомобилей средней стоимостью от сумма, подлежащему применению в 2021 году, включены модели автомобилей с года выпуска которых прошло 5 лет и в отношении которых применяется повышающий коэффициент (пункты 90 и 91): марка автомобиля Exclusive, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993; марка автомобиля pure Experience, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993. Согласно письму Минфина России от 12.07.2017 № 03-05-04-04/44504 исчисление транспортного налога с применением повышающего коэффициента в отношении легковых автомобилей обосновано в случае, если в Перечне содержится описание модели (версии) для соответствующей марки легкового автомобиля в меньшем объеме по сравнению со сведениями из ГИБДД МВД России о данной марке автомобиля, а также для обратной ситуации. При этом, налоговые органы не уполномочены определять точную спецификацию (версию) транспортных средств, зарегистрированных на налогоплательщиков, и транспортных средств, включенных в Перечень. По результатам претензионной переписки налоговым органом так и не был приведен расчет уплаты транспортного налога, однако налогоплательщиком сделан вывод, что при расчете транспортного налога за 2020 год применён повышающий коэффициент 2. Кроме того, 18.12.2022 ИФНС РФ №27 по адрес, в связи с регистрацией по новому месту жительства (адрес), выставлено требование №127114 от 18.12.2022 об уплате транспортного налога за 2021 год на сумму сумма, рассчитанную с повышающим коэффициентом 1.5. Вместе с тем, по мнению истца действия (требования, решения) налоговых органов (ИФНС РФ №28 по адрес, УФНС РФ по адрес) не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства. В соответствии с договором купли-продажи автомобиля №308823 от 19.12.2019 года, заключенным между В.А. (Покупатель) и ООО «БорисХоф 1» (Продавец), продавец продал, а покупатель купил автомобиль марка автомобиля, WIN X4XKS494000H04527, за сумма, в том числе НДС. Согласно товарной накладной №4903074066 от 20.12.2019, продавец передал, а покупатель принял автомобиль марка автомобиля, WIN X4XKS494000H04527. В соответствии с паспортом транспортного средства 92 ОЕ 265874, автомобиль марка автомобиля, WIN X4XKS494000H04527, имеет двигатель рабочим объемом 2993, дизель, мощностью 249 лошадиных сил. Изготовитель транспортного средства адрес (Россия). Автомобиль марка автомобиля, WIN X4XKS494000H04527 (2017 года выпуска). Согласно письма ФНС России от 16.11.2020 № БС-4-21/18772@ порядок исчисления налога установлен статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой сумма налога по итогам налогового периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налоговым органом игнорировано письмо ФНС России от 24.04.2020 № БС-4-21/7006@ «О налогообложении легковых автомобилей марки марка автомобиля коммерческого наименования «Teramont», марки марка автомобиля коммерческих наименований «Х5 XDRIVE30D», «530D XDRIVE», марки марка автомобиля коммерческого наименования «CLS 500 4МАТ1С» транспортным налогом с учетом повышающего коэффициента» (вместе с письмами Минпромторга России от 13.04.2020 № ПГ-20-3482 «О рассмотрении обращения», от 21.04.2020 N ПГ-20-3949 «О рассмотрении обращения», от 23.04.2020 N ПГ-20- 4117 «О рассмотрении обращения», от 23.04.2020 № ПГ-20-4122 «О рассмотрении обращения»)». Согласно письма Минпромторга России от 23.04.2020 №ПГ-204122 повышающий коэффициент, предусмотренный пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации, к легковым автомобилям применяется согласно Перечню. При этом, повышающий коэффициент не применяется в случае отсутствия легкового автомобиля в Перечне или несоответствия количества лет прошедших с года выпуска, аналогичному показателю Перечня. Согласно официальным данным, размещенным на сайте https://www.nalog.gov.ru/rn77/service/calc_transport/, с учетом Перечня легковых автомобилей, подлежащего применению в очередном налоговом периоде (2020 год), составляемого ежегодно не позднее 1 марта (приказ Минпромторга России от 28.02.2014 года №316), повышающий коэффициент в отношении автомобиля марка автомобиля не предусмотрен, а ставка налога равна сумма Применение налоговым органом разъяснений Минфина России (письмо от 12.07.2017 №03-05-04-04/44504) в части, касающееся определения характеристик объекта налогообложения вопреки установленного соответствующим исполнительным органом власти (Минпромторг России) порядка, неправомерно. Таким образом, согласно Перечню, транспортные средства модели марка автомобиля и моделей марка автомобиля Exclusive, марка автомобиля pure Experience относятся к автомобилям разных категорий стоимости, все модели поименованы в Перечне и оснований полагать, что исчисление транспортного налога на автомобиль с марка автомобиля, WIN X4XKS494000H04527 с применением повышающего коэффициента 2, не имеется.

Административный истец просит признать незаконным действия (бездействия) должностных лиц ИФНС №28 по адрес по начислению за 2020 год транспортного налога с повышающим коэффициентом - 2 на транспортное средство марка автомобиля, WIN X4XKS494000H04527; признать незаконным требование ИФНС РФ № 28 по адрес №208348 от 15.12.2021 об уплате транспортного налога на сумму сумма; признать незаконным решение Управления ФНС России по адрес от 27.03.2023 № 21-10/033866 об оставлении жалобы на действия ИФНС РФ № 28 по адрес без удовлетворения.

Административный истец В.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика ИФНС России №28 А.А. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика УФМС по адрес фио, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика ИФНС России №27 фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

На основании Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

К числу предусмотренных законом налогов относится, в том числе транспортный налог, который в силу Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) является региональным налогом.

В соответствии со НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со этого Кодекса, если иное не предусмотрено данной .

В силу НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений статьи 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на адрес . Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей .

Согласно пункту 1 статьи 363 Кодекса транспортный налог является региональным налогом и подлежит уплате в бюджет субъекта РФ по месту нахождения транспортных средств.

Согласно подпункту 2 пункта 5 статьи 83 Кодекса местом нахождения транспортных средств, признается место регистрации (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, административный истец состоит на учете в Инспекции в качестве адвоката с 12.01.2015, а в качестве физического лица по месту своего учета, уплачивающего транспортный налог, в ИФНС России №27 по адрес - с 15.01.2015.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, истец зарегистрирован по адресу: адрес 3-2-230; относящемуся к ИФНС №28 по адрес с 12.01.2015 по 28.03.2022, зарегистрирован по адресу: адрес 36-5-275, относящемуся к ИФНС №27 по адрес с 28.03.2022 по настоящее время.

Согласно сведениям, полученным из органов ГИБДД, на административного истца зарегистрировано транспортное средство марка автомобиля (модель Х5 xDrive30d Pure Experience), регистрационный знак ТС, 2017 года выпуска, объем двигателя 2993 куб.см., дата регистрации с 25.12.2019 по настоящее время.

Транспортный налог за автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС за 2020,2021 годы первично в автоматическом режиме был исчислен ИФНС №28 по адрес с применением повышающего коэффициента - 2.

ИФНС №28 по адрес 27.07.2023 произведен перерасчет транспортного налог за автомобиль марка автомобиля, регистрационный знак ТС за 2020,2021 без применения повышающего коэффициента. Налог за 2020 год уменьшен сумма Налог за 2021 год в сумме сумма. аннулирован и исчислен с новым сроком уплаты 01.12.2023 в сумме сумма. (налоговое уведомление №126476174 от 28.08.2023)

В перечень легковых автомобилей средней стоимостью от сумма, подлежащему применению в 2020 году, включены модели автомобилей с года выпуска которых прошло 4 года и в отношении которых применяется повышающий коэффициент (пункты 89 и 90): марка автомобиля Exclusive, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993; марка автомобиля Pure Experience, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993.

В перечень легковых автомобилей средней стоимостью от сумма, подлежащий применению в 2021 году, включены модели автомобилей с года выпуска которых прошло 5 лет и в отношении которых применяется повышающий коэффициент (пункты 90 и 91): марка автомобиля Exclusive, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993; марка автомобиля Pure Experience, тип двигателя дизель, объем двигателя 2993.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 32 Кодекса налоговые органы обязаны руководствоваться письменными разъяснениями Министерства финансов Российской Федерации по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно письму Минфина России от 12.07.2017 № 03-05-04-04/44504 исчисление транспортного налога с применением повышающего коэффициента в отношении легковых автомобилей обоснованно в случае, если в Перечне содержится описание модели (версии) для соответствующей марки легкового автомобиля в меньшем объеме по сравнению со сведениями из ГИБДД МВД России о данной марке автомобиля, а также для обратной ситуации.

Налоговые органы не уполномочены определять точную спецификацию (версию) транспортных средств, зарегистрированных на налогоплательщиков, и транспортных средств, включенных в Перечень.

По состоянию на 16.10.2023 года у фио в отдельной карточке налоговых обязанностей по транспортному налогу (код ОКТМО 45910000) числится положительное сальдо в сумме сумма 811.67руб.

Исходя из положений КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушает права и свободы административного истца.

Указанная необходимая совокупность по настоящему делу отсутствует. При этом административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав.

Принимая во внимание, что при вынесении требования административные ответчики действовали в пределах предоставленных полномочий и в полном соответствии с требованиями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оснований для признания оспариваемого требования, а также действий (бездействие) налогового органа незаконным не имеется, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При таких данных суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ИФНС № 28 по адрес, ИФНС №27 по адрес Управлению ФНС России по адрес о признании незаконными действий (бездействий), признании незаконным требования, признании незаконным решения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.