Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007035-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

с участием представителя административного истца фио, заинтересованного лица Самсоновой О.А. представителя заинтересованного лица фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-785/2023 по иску фио к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании постановления о расчете задолженности

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании постановления о расчете задолженности.

В обоснование исковых требований указала, что 23.08.2021г., решением Тимирязевского районного суда адрес исковые требования Самсоновой О.А., к фио о взыскании алиментов удовлетворены частично. Судом было постановлено: взыскивать с фио в пользу Самсоновой О.А. алименты на содержание сына фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 28.10.2020 года и до совершеннолетия ребенка фио, паспортные данные, далее в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия фио, паспортные данные. Суд также решил взыскивать с фио в пользу фиоА, алименты на содержание сына фио, паспортные данные и фио, паспортные данные одновременно в твердой денежной сумме в размере 3 прожиточных минимумов на ребенка по адрес, установленного Постановлением Правительства Москвы от 19 января 2021 года № 11 -ПП, что составляет сумма ежемесячно на каждого ребенка, начиная с 28.10.2020 года и до совершеннолетия детей. На основании исполнительного листа № ФС 039771414 от 26.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 9654/22/77032 от 21.01.2022г., в ходе которого осуществляется взыскание алиментов в размере 1/3 доли от всех видов заработка и (или) иного дохода. 31.05.2023 года судебным приставом-исполнителем Зюзинского ОСП УФССП России по адрес фиоЧ, в рамках исполнительного производства № 9654/22/77032 от 21.01.2022 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому сумма задолженности по алиментам должника фио за период с 28.10.2020 по 31.05.2023 составляет сумма. Административный истец не согласен с произведенным в указанном постановлении расчетом задолженности, исчисленной за период с 28.10.2020 по 31,07.2021 по следующим основаниям. В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель, получив от ООО «Отдохни-77» сведения о суммах арендных платежей по договору аренды № 44/2Д09-09-13 от 09.09.2013 в пользу индивидуального предпринимателя фио за период с 28.10.2020 по 31.07.2021г., произвел расчет задолженности на основании предоставленных ООО «Отдохни-77» сведений, а не на основании сведений о чистой прибыли (доходов, уменьшенные на величину расходов), должника фио, полученной за указанный период от предпринимательской деятельности. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении судебным приставом исполнителем требований ч. 1 ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", которое повлекло необоснованное включение в состав задолженности должника по алиментам суммы в размере сумма. Административный истец считает, что в отсутствии у судебного пристава-исполнителя сведений о прибыли должника от предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя надлежащим расчетом задолженности но алиментам, будет являться расчет, произведенный на основании официальных данных Росстата о среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в Российской Федерации в соответствии с ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10,2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации. При указанном расчете задолженность по алиментам должника фио, за период с 28.10.2020 по 31.07.2021 составляет общая сумма в размере сумма. 07.06.2023 года указанное постановление судебного пристава - исполнителя обжаловано в порядке ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве».

Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУФССП России по адрес фио от 31.05.2023г. по исполнительному производству № ИП № 9654/22/77032 от 21.01.2022г. незаконным в части расчета задолженности по алиментам должника фио за период с 28.10.2020г. по 31.07.2021г. на общую сумму в размере сумма. Определить размер задолженности по алиментам должника фио по исполнительному производству № 9654/22/77032 от 21.01.2022 за период с 28.10.2020 по 31.07.2021 исходя из размера средней заработной платы в целом по Российской Федерации на общую сумму сумма.

Административный истец фио, в судебное заседание не явился, обеспечил явку представителя фио, который настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Заинтересованное лицо фио, представитель заинтересованного лица фио, в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, по основаниям изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ранее представили отзыв на административное исковое заявление и материалы исполнительного производства.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу статьи 102 данного Федерального закона размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 23.08.2021г., решением Тимирязевского районного суда адрес исковые требования Самсоновой О.А., к фио о взыскании алиментов удовлетворены частично. Судом было постановлено: взыскивать с фио в пользу Самсоновой О.А. алименты на содержание сына фио, паспортные данные, и фио, паспортные данные, в размере 1/3 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с 28.10.2020 года и до совершеннолетия ребенка фио, паспортные данные, далее в размере ¼ части всех видов заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия фио, паспортные данные. Суд также решил взыскивать с фио в пользу фиоА, алименты на содержание сына фио, паспортные данные и фио, паспортные данные одновременно в твердой денежной сумме в размере 3 прожиточных минимумов на ребенка по адрес, установленного Постановлением Правительства Москвы от 19 января 2021 года № 11 -ПП, что составляет сумма ежемесячно на каждого ребенка, начиная с 28.10.2020 года и до совершеннолетия детей.

21.01.2022г. на основании исполнительного листа № ФС 039771414 от 26.08.2021 возбуждено исполнительное производство № 9654/22/77032 от 21.01.2022г., в ходе которого осуществляется взыскание алиментов в размере 1/3 доли от всех видов заработка и (или) иного дохода.

18.03.2022г. СПИ Зюзинского ОСП вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которого задолженность за период с 28.10.2020г. по 31.07.2021г. составила сумма

Копия постановления получена административным истцом 22.112022г.

Административным истцом оспаривается расчет задолженности за период с 28.10.2023г. по 31.07.2021г.

В соответствии с п.5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утв. Приказом ФССП №01-16 от 19.06.2012, в рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Данный период накопления задолженности нашел свое отражение в постановлениях о расчете задолженности по алиментам от 18.03.2022, 09.08.2022, 29.09.2022 получены на руки должником 22.11.2022г.

Кроме того, факт осведомленности должника (административного истца) с установленным СПИ размером задолженности подтверждается и его собственноручными объяснениями от 15.09.2022.

При расчете задолженности учтены доходы должника, полученные в ООО «Отдохни-77» за период с 09.10.2020 по 31.07.2021.

Согласно договору аренды №44/2Д/09-09-13 с ООО «Отдохни-77» от 09.09.2013 индивидуальный предприниматель фио, предоставляет за плату во временное пользование здание, расположенное по адресу: г .Москва, адрес.

В силу п.п.3.1 и 3.1.1 Договора аренды №44/2Д/09-09-13 арендная плата за пользование состоит из Базовой и Переменной части, базовая часть арендной платы составляет сумма.

На основании платежных поручений ООО «Отдохни-77» перечислило фио постоянную часть арендной платы: 08.10.2020-770000,сумма, 09.11.2020-770000,сумма, 09.12.2020- сумма, 11.01.2021-770000,сумма, 09.02.2021-670000,сумма, 05.03.2021-670000,сумма, 08.04.2021- сумма, 07.05.2021-582900,сумма, 08.06.2021-582900,сумма, 08.07.2021-582900,сумма, 12.07.2021-87000,сумма, 06.08.2021-669900,сумма

В соответствии с п. п. "з" п.2 Постановления Правительства РФ от 02.11.2021 №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов правительства РФ» удержания алиментов также производится со следующих видов доходов: с доходов от предоставления в аренду (нанимателю) имущества за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.246 НК РФ индивидуальные предприниматели не являются плательщиками налога на прибыль организаций, в связи с чем ссылка административного истца в иске на ст.247 НК РФ не может быть принята во внимание.

Как следует из ответа ИФНС №27 по адрес от 18.02.2021 №17- 12/009650 на имя федерального судьи Тимирязевского районного суда фио, состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 29.03.2013, применял упрощенную систему налогообложения. За 2016-2019 г. истцом представлены «нулевые» налоговые декларации по налогу, уплаченному в связи с применением упрощенной системы налогообложения. В период 2016-2020 гг. административный истец применял патентную систему налогообложения по виду деятельности «Сдача в аренду (наем) нежилых помещений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю на праве собственности».

Патент №7727210000051 от 31.12.2020 выдан ИФНС России №27 по адрес.

В силу ч.3 ст.346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным пунктами 2 и 5 статьи 224 настоящего Кодекса), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения "налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением налога на добавленную стоимость, подлежащего уплате в соответствии с настоящим Кодексом при ввозе товаров на адрес и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (включая суммы налога, подлежащие уплате при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны на адрес экономической зоны в адрес), а также налога на добавленную стоимость, уплачиваемого в соответствии со статьями 161 и 174.1 настоящего Кодекса.

На основании абз.3 4.1 ст.346.43 НК РФ патентная система налогообложения применяется индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 19 ч.2 ст.346.43 НК РФ патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных пунктом 6 настоящей статьи. В частности, патентная система налогообложения применяется в отношении следующих видов предпринимательской деятельности: сдача в аренду (наем) собственных или арендованных жилых помещений, а также сдача в аренду собственных или арендованных нежилых помещений (включая выставочные залы, складские помещения), земельных участков.

Согласно 4.10, 11 ст.346.43 НК РФ применение патентной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате: 1) налога на доходы физических лиц (в части доходов, полученных при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения); 2) налога на имущество физических лиц (в части имущества, используемого при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса). Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость.

В силу абз. 1 ст.346.47 НК РФ объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

На основании ст.346.48 НК РФ налоговая база определяется как денежное выражение потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по виду предпринимательской деятельности, в отношении которого применяется патентная система налогообложения в соответствии с настоящей главой, устанавливаемого на календарный год законом субъекта Российской Федерации (ч.1). Установленный на календарный год законом субъекта Российской Федерации размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода применяется в следующем календарном году (следующих календарных годах), если он не изменен законом субъекта Российской Федерации (ч.2).

В соответствии со ст.50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

Согласно 4.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Административный истец будучи обязан и не лишен права представлять доказательства фактических обстоятельств, ни в рамках исполнительного производства, ни в рамках настоящего дела не представил доказательств понесенных им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходов.

В силу положений действующего законодательства должник по алиментам обязан представить доказательства уплаты алиментов в установленные сроки в полном объеме, отсутствия своей вины в возникновении задолженности, а также наличия уважительных причин невыплаты им алиментов, чего заявителем сделано не было.

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Аналогичные положения содержит Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

Согласно ГПК Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта и оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным и отмене.

Одновременно в силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании .

Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что пропущенный по указанной в или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим .

Таким образом, анализируя указанные положения закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение, установленного законодательством срока обращения в суд.

В силу закона суд обязан проверить соблюдение сроков на обращение в суд, но восстановить срок по своему усмотрению суд не может.

При этом, суд восстанавливает срок только в случае наличия уважительных причин пропуска установленного законом срока.

В силу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Настоящий административный иск подан в суд 15.06.2023 года, тогда как постановление судебного пристава-исполнителя вынесено 31.05.2023г.

Процессуальные права лиц, участвующих в деле установлены положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Осуществление названных прав корреспондируется с обязанностью участников процесса добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Таким образом, административным истцом пропущен, установленный КАС РФ, срок для обращения в суд на оспаривание постановлений и действий судебного пристава.

При этом оснований для признания причин пропуска срока обжалования уважительными, в суд административным истцом не представлено.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований административному истцу надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска фио к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес об оспаривании постановления о расчете задолженности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова