Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-007026-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

С участием представителя административного истца фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-787/2023 по административному иску Соболевой Натальи Викторовны к Зюзинскому ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с заявлением к Зюзинскому ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявления указывает, что решением Зюзинского районного суда адрес от 01.06.2021 года по гражданскому делу № 2-3266/2021 исковые требования Соболевой Н.В. к Соболеву В.В. о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, удовлетворены частично, с ответчика взыскано по 0,65 от прожиточного минимума, что составляет сумма на каждого из детей. Апелляционным определением Московского городского суда от 06.07.2022 года решение Зюзинского районного суда адрес от 01.06.2021 года изменено, взыскано по 1 прожиточному минимуму на каждого из детей в последующей индексацией, что составило на тот момент сумма на каждого из детей (сумма на обоих детей). 28.01.2022 года истцом была написана расписка о том, что с апреля 2021 года по апрель 2022 года Соболев В.В. алименты уплатил (сумма выплат в расписке не указана). В вышеуказанный период Соболев.В.В. уплатил алименты по апрель 2022 года исходя из расчета сумма на каждого из детей, в то время как апелляционным определением Московского городского суда алименты установлены в размере 2-х прожиточных минимумов на обоих детей. Сумма уплаченных алиментов по расписке составляет 12*20 (сумма *2) руб. = сумма. Общий размер алиментов за указанный период составляет : сумма * 12 = сумма, в связи с чем сумма задолженности по алиментам составляет сумма = сумма - сумма 20.09.2022 года СПИ возбуждено исполнительное производство № 91200/23/77032-ИП. 18.05.2023 года Соболева Н.В. обратилась к судебному приставу-исполнителю с заявлением об определении размера задолженности по алиментам. 29.05.2023 года Постановлением СПИ фио заявителю отказано в удовлетворении заявления. Копия постановления административным истцом получена 01.06.2023 года, в связи с чем, сторона административного истца не пропустила пропущенный процессуальный срок на оспаривание указанного постановления. По расчетам заявителя размер задолженности фио по оплате алиментов Соболевой Н.В. составляет: сумма

Административный истец просит признать постановление судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП об отказе в удовлетворении заявления об установлении размера задолженности по алиментам от 29.05.2023 года - незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио определить задолженность плательщика алиментов фио по решению Зюзинского районного суда адрес от 01.06.2021 года по гражданскому делу № 2-3266/2021, апелляционному определению Московского городского суда от 06.07.2022 года в пользу Соболевой Н.В. в размере сумма

В судебное заседание административный истец Соболева Н.В., не явилась, обеспечила явку представителя фио, который настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители административных ответчиков в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Соболев В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом мнения сторон, суд постановил возможным слушание дела при данной явке.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд считает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с правилами КАС РФ гражданин, организация и иные лица могут обратиться в суд с исковыми требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов публичной власти и их должностных лиц, если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. КАС РФ определяет требования к административному исковому заявлению о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Как можно предположить, среди нормативных правовых актов и их положений, на соответствие которым будет проверяться оспариваемое решение, действие (бездействие), очевидно, будут находиться и правовые акты, устанавливающие порядок принятия решения - ненормативного административного акта. То есть требование о признании незаконным решения (ненормативного правового акта) административного органа будет аргументироваться не только нарушениями материального административного законодательства, но и самого порядка совершения оспариваемого действия. В содержание административного искового заявления включаются также основания и доводы, посредством которых административный истец обосновывает свои требования ( КАС РФ). Принадлежностью к общей характеристике конкретных нарушений прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, которые указываются в административном иске, являются также нарушения правил действующих административных процедур.

Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами КАС РФ, АПК РФ и и Закона об исполнительном производстве.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (, КАС РФ, АПК РФ, Закона об исполнительном производстве).

Судебный пристав-исполнитель не вправе отменять вынесенное им постановление. Соответствующими полномочиями по отмене этого постановления наделены старший судебный пристав и его заместитель (, , Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Закон о судебных приставах), , , , Закона об исполнительном производстве). Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов ( КАС РФ, АПК РФ и Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон) установлено, что решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 года №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что при по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия. В случае, когда принятие или непринятие решения, совершение или несовершение действия в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, суд не вправе оценивать целесообразность такого решения, действия (бездействия), например при оспаривании бездействия, выразившегося в непринятии акта о награждении конкретного лица; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пункты 1 и 2 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривают, что Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Зюзинского районного суда адрес от 01.06.2021 года по гражданскому делу № 2-3266/2021 исковые требования Соболевой Н.В. к Соболеву В.В. о взыскании алиментов в твердой денежной сумме, удовлетворены частично, с ответчика взыскано по 0,65 от прожиточного минимума, что составляет сумма на каждого из детей.

Апелляционным определением Московского городского суда от 06.07.2022 года решение Зюзинского районного суда адрес от 01.06.2021 года изменено, взыскано по 1 прожиточному минимуму на каждого из детей в последующей индексацией, что составило на сумма на каждого из детей.

20.09.2022 г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

05.10.2022 г., 12.10.2022г., 29.12.2022г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес были вынесены постановления о расчете задолженности.

29.12.2022г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

10.05.2023 г. заместителем начальника –старшим судебным приставом Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об отмене окончания ИП.

29.05.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление о расчете задолженности.

26.05.2023г. административный истец обратилась в Зюзинский ОСП У ФССП России по адрес с ходатайством о перерасчете задолженности.

29.05.2023г. СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес было вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления.

Согласно Семейного кодекса РФ размер задолженности по алиментам определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии с Семейным РФ, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением.

Аналогичные положения содержит Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из положений СК РФ и ч. 3 ст. 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вытекает обязанность должника по предоставлению сведений о факте осуществления трудовой деятельности, размере дохода.

Согласно Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации N 01-16, расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3).

Доказательств того, что действия судебного пристава-исполнителя незаконные суду не представлено, поскольку в силу ст. 64 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» все исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу, о том, что Зюзинским ОСП ГУФССП России по адрес не допущено нарушения норм «Об исполнительном производстве» при исполнении судебного акта и оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 29.05.2023 года , обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам не имеется.

При таких обстоятельства дела, оценивая все доказательства в их совокупности, исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу, что о том, что требования заявителя о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава–исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 29.05.2023 года, обязании произвести перерасчет задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Соболевой Натальи Викторовны к Зюзинскому ОСП ГУФССП России, судебному приставу исполнителю Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, ГУ ФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании устранить нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова