Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-006909-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-777/2023 по иску фио к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановлений, признании незаконным действий бездействие судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконным и отмене постановлений, признании незаконным действий бездействие судебного пристава-исполнителя.

В обоснование исковых требований указала, что, 31.05.2023 года после судебных заседаний в Зюзинском районном суде, на выходе из здания суда истец был ознакомлен судебными приставами о приводе. Однако истец не получал от Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и вышеуказанного постановления, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства №2991/23/77032-ИП от 12.01.2023 г. и расчетов задолженности, с материалами дела ознакомлен и получил первые процессуальные документы на руки, а именно: Постановление о возбуждении исполнительного производства, копию расчета задолженности, копию протокола по административному правонарушению только 31.05.2023 года. административный истец считает, что данное исполнительное производство, принудительный привод, протокол по ст.5.35. часть 1, и наложенный арест на автомобиль возбуждено и наложено незаконно, так как истец не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знал на каком основании производится принудительное исполнение; согласно официального интернет-сайта ФССП России исполнительный документ не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает его законные права и интересы как стороны исполнительного производства.

Административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио о принудительном приводе должника от 30.05.2023 года. Признать незаконным и отменить протокол о привлечении к административной ответственности в отношении Владимирец М.В.

Административный истец М.В. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим и другими федеральными законами (часть 1).

В силу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства. В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, который не может превышать пять дней со дня возбуждения исполнительного производства и уведомляет должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении установленного срока с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям Закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным .

В силу Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных - .

В соответствии со Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, приведенные в и Федерального закона N 229-ФЗ, не являются исчерпывающими.

Согласно , Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с Закона постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно правовой позиции, изложенной в Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Федеральным "Об исполнительном производстве", само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес находиться на исполнении исполнительное производство от 12.01.2023 № 2991/23/77032-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 028909267 от 04.12.2020, выданный органом: Черемушкинский районный суд по делу № 2-4822/2020, вступившему в законную силу 03.12.2020, предмет исполнения: Алименты на содержание детей, с периодическими платежами: прожиточный минимум в отношении должника , д.р. 12.08.1983, м.р., адрес, адрес должника: адрес, в пользу взыскателя: , адрес взыскателя: адрес.

12.01.2023 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства и направлено должнику (ШПИ 80402380380547). Судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника.

Согласно полученному ответу из МВД России за должником числиться автотранспортное средство ФОРД ФОКУС 2007 года выпуска г/н Т569У0799.

13.01.2023г. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства на основании ст. 6, ст. 14, ст. 64 3 от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

31.01.2023г. вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 31.01.2023г. составляет сумма Согласно решению суда расчет производится исходя из прожиточного минимума для конкретного региона и примененного к нему коэффициента.

28.02.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности. Сумма задолженности на 28.02.2023г. составляет сумма Согласно решению суда расчет производится исходя из прожиточного минимума для конкретного региона и примененного к нему коэффициента.

14.03.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в ПАО Сбербанк, Банк ВТБ (ПАО), адрес.

14.03.2023г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

14.03.2023г. на депозитный счет Зюзинского ОСП поступили денежные средства в размере сумма

20.03.2023г. на депозитный счет Зюзинского ОСП поступили денежные средства в размере сумма

17.05.2023г. осуществлен выход в адрес должника, о чем составлен акт выхода на территорию по адресу: адрес. Проверкой установлено, что по данному адресу на прилегающей территории автотранспортное средство ФОРД ФОКУС; 2007 года выпуска г/н Т569У0799; VIN VIN-код не установлено. Со слов охранника, фио на вышеуказанном автотранспортном средстве на работу (ООО " ") не приезжал. Должник не установлен, имущество не установлено.

18.05.2023г. вынесено постановление о приводе должника. Согласно рапорта от 22.05.2023г. об осуществлении привода, по адресу адрес на неоднократные звонки дверь никто не открыл. Соседи по этажу какой-либо достоверной информации в отношении жильцов квартиры № 68 не располагают.

23.05.2023г. осуществлен выход в адрес, о чем составлен акт выхода на территорию по адресу: адрес. Должник не установлен, имущество не установлено.

В соответствии с , КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, в том числе в части, рассматриваемого в порядке КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону ( и , КАС РФ).

Согласно Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Лица, уклоняющиеся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, могут подвергаться приводу на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утверждаемого старшим судебным приставом или его заместителем .

Из анализа приведенных норм права следует, что судебный пристав-исполнитель может подвергнуть лицо, участвующее в исполнительном производстве, приводу при наличии извещения лица о вызове и уклонении лица от явки по этому вызову.

Из материалов исполнительного производства не следует, что М.В. уклонялся от явки по вызову судебного пристава-исполнителя; более того, каких-либо проверяемых данных о случаях вызова должника на какие-либо конкретные время и дату к судебному приставу-исполнителю, в частности, за период с 15.02.2023 по 3105.2023г. административными ответчиками не представлено; сам по себе акт от 23.05.2023 года об отсутствии должника в месте его жительства об уклонении от явки и вызовах должника к судебному приставу-исполнителю не свидетельствуют.

В оспариваемом постановлении о приводе отсутствуют сведения о том, когда должник уклонился от явки к судебному приставу-исполнителю.

Таким образом, поскольку в нарушение и КАС РФ административными ответчиками не доказаны факты уклонения должника от явки по вызову судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя отсутствовали правовые основания для вынесения постановления о приводе должника.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным протокола об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что данный протокол составлен административным ответчиком в пределах своих полномочий и в соответствии с требованиями Федерального "Об исполнительном производстве". Сам по себе оспариваемый протокол прав административного истца не нарушает. В нем изложены обстоятельства, произошедшие 31.05.2023г. в ходе осуществления исполнительских действий, в том виде, в каком они оценены судебным приставом-исполнителем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя о принудительном приводе должника от 30.05.2023 г.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А.