Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2022-015321-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при помощнике фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-766/2023 по иску к ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконными и отмене постановления, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по адрес, ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконными и отмене постановления, обязании устранить нарушения.

В обоснование исковых требований указала, что 31.10.2022 г., административный истец подал заявление в ОСП УФССП России по адрес о передаче всех исполнительных производств, возбужденных ОСП в отношении административного истца, в ОСП по Сарпинскому, Кетчереновскому, адрес УФССП по адрес для последующего исполнения (взыскания). Основание для передачи местом пребывания и жительства истца является адрес. При этом административный истец имеет постоянную регистрацию в адрес, на адрес, где имеет в собственности жилой дом и земельный участок для постоянного проживания. По старому месту жительства в адрес, у истца отсутствует какое либо имущество, на которое может быть обращено взыскание, в адрес не проживает, а полномочия приставов Зюзинского ОСП не распространяются на территорию адрес. К тому же в связи с ограничениями, введенными действиями судебных приставов Зюзинского ОСП на удаленное общение с посетителями, отсутствием возможности дозвонится или получить какую либо информацию от сотрудников Зюзинского ОСП, так же не имеет возможности приехать и попасть на прием к приставам в адрес на таком удаленном расстоянии от места жительства. По заявлению административного истца судебным приставом исполнителем Зюзинского ОСП фио вынесено постановление от 15.11.2022 года об отказе в удовлетворении заявления, в нарушение ст. 33 закона об Исполнительном производстве, никаких фактических и законных причин для отказа не имеется.

Административный истец просит отменить постановление от 15.11.2022 года судебного пристава исполнителя Зюзинского ОСП фио обязать передать в рамках Федеральной службы судебных приставов, все действующие исполнительные, производства, возбужденные Зюзинским ОСП в отношении меня, Д.Г. (№147094/21/77032-ИП, №35341/22/77032-ИП, №182081/22/77032-ИП) в ОСП по Сарпинскому, Кетчереновскому, адрес УФССП по адрес, расположенного по месту жительства административного истца.

Административный истец Д.Г. в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Ранее СПИ ОСП ГУ ФССП по адрес был представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которого следует, что в ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 182081/22/77032-ИП от 26.10.2022г. в отношении должника от Д.Г. в пользу взыскателя "Газпромбанк" (АО), предмет исполнения которого задолженность в размере сумма. 31.10.2022г. заявителем подано в Зюзинский ОСП ходатайство о передаче исполнительного производства в ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и адрес УФССП России по адрес, в связи со сменой регистрации. В исполнительном документе - исполнительный лист ФС № 044080286, судом место нахождения должника указан адрес: адрес. 4

В соответствии с ч.7 ст.33 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве», если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполни гель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов. В соответствии с п. 1 ч.5 п.33 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав - исполнитель продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи, а именно при необходимое и совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения.

15.11.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе, в связи с тем, что для рассмотрения вопроса о передаче исполнительного производства в другой субъект нужно подтверждение из отдела по вопросам, миграции о выбытии должник с адреса, указанного в исполнительном документе, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении выписки из домовой книги квартиры, расположенной по адресу: адрес, дополнительно судебным приставом- исполнителем направлено поручение в ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и адрес УФССП России по адрес с целью осуществления выхода по адресу регистрации в адрес и установления фактического проживания истца, что послужило причиной отказа в удовлетворении ходатайства должника от 31.10 2022 г. Ответа на запрос из отдела по вопросам миграции, уведомления об исполнения поручения о подтверждении факта выхода в адрес в Зюзинский ОСП не поступало, копия паспорта со штампом о перерегистрации не является достаточной для передачи исполнительного производства в другой субъект. Доводы истца, что нахождение исполнительного производства в Зюзинском ОСП препятствует исполнению требований исполнительного документа и общению со службой судебных приставов не соответствует действительности, так как производить оплату должник может из любого города страны, а подача обращений происходит через электронную приемную. При этом должником с 11.03.2022г. оплачено 0-00 рублей и в Зюзинский ОСП поступало только заявление о передаче производства в другой субъект. В случае выбытия должника из помещения по адресу: адрес, а также фактическое установление местонахождения должника судебными пристава-исполнителями в адрес, судебным приставом- исполнителем будет рассмотрен вопрос о передаче указанного исполнительного производства в ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и адрес УФССП России по адрес. В удовлетворении требований просил отказать.

В силу КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон, в силу ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело при данной явке сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Примерный перечень исполнительных действий и мер принудительного исполнения, полномочиями по осуществлению которых наделены судебные приставы-исполнители в целях исполнения исполнительного документа, установлены и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" соответственно.

Согласно ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" основной задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В силу указанного закона местом совершения исполнительных действий, если должником является гражданин применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ФЗ "Об исполнительном производстве" если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

В соответствии с положениями ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных - .

Согласно положениям указанного судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

В соответствии со , Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Как установлено судом и следует из материалов дела в Зюзинском ОСП ГУФССП России по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 182081/22/77032-ИП от 26.10.2022г. в отношении должника от в пользу взыскателя "Газпромбанк" (Акционерное общество), предмет исполнения которого задолженность в размере сумма.

31.10.2022г. заявителем в Зюзинский ОСП подано ходатайство о передаче исполнительного производства в ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и адрес УФССП России по адрес, в связи со сменой регистрации.

В исполнительном документе - исполнительный лист ФС №044080286, судом место нахождения должника указан адрес: адрес.

Согласно материалам исполнительного производства 15.11.2022г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе, в связи с тем, что для рассмотрения вопроса о передаче исполнительного производства в другой субъект нужно подтверждение из отдела по вопросам, миграции о выбытии должник с адреса, указанного в исполнительном документе, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем направлен запрос о предоставлении выписки из домовой книги квартиры, расположенной по адресу: адрес, дополнительно судебным приставом- исполнителем направлено поручение в ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и адрес УФССП России по адрес с целью осуществления выхода по адресу регистрации в адрес и установления фактического проживания истца, что послужило причиной отказа в удовлетворении ходатайства должника от 31.10 2022 г. Ответа на запрос из отдела по вопросам миграции, уведомления об исполнения поручения о подтверждении факта выхода в адрес в Зюзинский ОСП не поступало.

Оценив собранные по делу доказательства по правилам КАС РФ, суд находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению и исходит при этом из того, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя, вынесенное в рамках исполнительного производства не противоречат закону, задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают прав и законных интересов административного истца, являющегося должником по исполнительному производству, у судебного пристава исполнителя в настоящее время отсутствуют основания для направления исполнительного производства в ОСП по Сарпинскому, Кетченеровскому и адрес УФССП России по адрес, поскольку надлежащих доказательств проживания истца по адресу: адрес, не имеется, судебному приставу не предоставлено, копия паспорта со штампом о перерегистрации не является достаточной для передачи исполнительного производства в другой субъект.

Фактов нарушений оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя не установлено; оспариваемые действия и постановления административных ответчиков соответствуют Федеральному "Об исполнительном производстве", прав административного истца не нарушают, оспариваемые постановления приняты в рамках предоставленных законом полномочий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска к ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП по адрес, СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП по адрес о признании незаконными и отмене постановления, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Симонова