Мотивированное решение

УИД 77RS0009-02-2023-006435-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 г. адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Симоновой Е.А., при секретаре фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-734/2023 по административному исковому заявлению фио к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что Зюзинским районным судом адрес 11.08.2020 года было вынесено решение по гражданскому делу № 2-2272/2020, вступившему в законную силу 19.09.2020 года об определении порядка общения С.В. с его дочерью фио Административный истец является стороной исполнительного производства № 49454/21/77032-ИП от 23.04.2021 г. В рамках исполнительного производства административным истцом были поданы судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио три заявления 04.05.2021 г., 23.09.2021 г., 03.03.2022 г., в которых административный истец изложил обстоятельства, препятствующие нормальному исполнению решения суда. Также были переданы фио шесть актов фиксации нарушения графика общения с ребенком – 24.03.2022 г., и пять Актов – 12.04.2022 года. Последнее заявление о нарушении С.А. решения суда было подано через отделение Почты России 23.12.2022 года. Действия, предусмотренные постановлением № 49454/21/77032-ИП от 23.04.2021г., а именно: обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом, не были совершены по настоящее время. Такое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, а именно: право на воспитание своего ребенка, и противоречит ст. 2 и ч. 4 ст. 109.3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что подтверждается не обеспечением судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом. Административным истцом 12.04.2022 года была подана жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу, а именно: Начальнику отдела Зюзинского отдела судебных приставов УФССП России по адрес фио на бездействие судебного пристава-исполнителя фио, до настоящего времени ответ не предоставлен. Также в порядке подчиненности административным истцом 23.05.2022 года была подана жалоба вышестоящему должностному лицу, а именно: Руководителю Главного управления Федеральной службы судебных приставов по адрес - главному судебному приставу адрес фио на бездействие судебного пристава-исполнителя фио, до настоящего времени ответ не предоставлен.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение в установленные сроки исполнительного производства № 49454/21/77032-ИП от 23.04.2021г. Обязать Зюзинский ОСП ГУФССП России по адрес обеспечить незамедлительное исполнение по исполнительному листу серия ФС № 032045082, выданному Зюзинским районным судом адрес.

Представитель административного истца фио, административный истец Лисенко С.В. в суд явились, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представители административных ответчиков в суд не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу извещены надлежащим образом. Ранее представили копию материалов исполнительного производства.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, извещена надлежащим образом.

В силу ст. 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Суд постановил возможным слушание дела в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте слушания дела надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, административного истца исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

, КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим , при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном настоящего Кодекса.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Зюзинским районным судом адрес 11.08.2020 года было вынесено решение по гражданскому делу № 2-2272/2020, вступившему в законную силу 19.09.2020 года об определении порядка общения Лисенко С.В. с его дочерью фио

Административный истец является стороной исполнительного производства № 49454/21/77032-ИП от 23.04.2021 г.

В рамках исполнительного производства административным истцом были поданы судебному приставу-исполнителю Зюзинского отдела судебных приставов ГУФССП России по адрес фио три заявления 04.05.2021 г., 23.09.2021 г., 03.03.2022 г., в которых административный истец изложил обстоятельства, препятствующие нормальному исполнению решения суда. Также были переданы фио шесть актов фиксации нарушения графика общения с ребенком – 24.03.2022 г., и пять Актов – 12.04.2022 года. Последнее заявление о нарушении С.А. решения суда было подано через отделение Почты России 23.12.2022 года. Действия, предусмотренные постановлением № 49454/21/77032-ИП от 23.04.2021г., а именно: обеспечение судебным приставом-исполнителем беспрепятственного общения взыскателя с ребенком в соответствии с порядком, установленным судом, не были совершены по настоящее время.

В силу Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Таким законом в настоящее время является Федеральный от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:

1) законности;

2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;

3) уважения чести и достоинства гражданина;

4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;

5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, определенный в Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Согласно КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем материалы дела не содержат относимых и допустимых доказательств исполнения судебным приставом исполнителем возложенных на него обязанностей.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем, не представлено суду доказательств как и материалов исполнительного производства, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП фио суд считает законным и обоснованным, в связи с чем, удовлетворяет требования административного истца.

Признавая незаконным бездействие административного ответчика, суд принимает решение о возложении на него обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, что согласуется с положениями административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которым одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений ; каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных данным и другими федеральными законами .

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к СПИ Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес, Зюзинскому ОСП ГУ ФССП России по адрес, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным бездействие, обязании устранить нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Зюзинского ОСП ГУ ФССП России по адрес фио, выразившееся в непринятии мер направленных на исполнение решения суда в установленные сроки, обязать устранить нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Зюзинский районный суд адрес.

Судья Е.А.